8月8日

　　全省法院高级法官研讨班

　　在国家法官学院海南分院举行

　　研讨班上

　　省一中院、自贸港知产法院

　　文昌法院、万宁法院

　　澄迈法院、东方法院

　　等6家法院分别围绕

　　抓实府院联动

　　护航自贸港加快发展新质生产力

　　强化审判管理

　　推进诉源治理

　　助力自贸港法治化营商环境建设

　　脱薄争先

　　等主题进行了交流发言

　　让我们一起来看看这6家法院

　　有哪些工作亮点值得学习

　　

　　

　　省一中院

　　谋深做实府院联动工作

　　助推行政争议高效实质化解

　　近年来，省一中院聚焦抓实府院联动机制，促进公正司法与行政执法良性互动，努力以更高水平、更深层次的府院联动工作服务和支撑海南自贸港法治政府建设。

　　高位推动，引导行政机关依法决策、依法履职、依法纠错的执法理念持续深化。先后组织资规、综合执法、住建等行政机关1000余名执法人员参加执法司法同堂培训，组织多个行政机关200余人次旁听庭审，有效提升行政机关依法行政水平。加强对行政机关负责人出庭应诉情况监督和通报力度，及时回应群众关切，去年一中院出庭应诉率已提高至99.12%。

　　统筹推动，力促行政审判政通人和、案结事了的整体合力持续增强。建立健全行政争议化解管理指导体系，将日常工作会商作为深化府院联动、服务大局的重要常态化机制，统筹协调行政争议实质性化解中的政策掌握、法律适用、管辖争议等问题。先后与琼海、文昌等辖区基层法院及市县政府就征收补偿、违建处置等开展座谈会商10余次，助推行政机关妥善解决疑难问题。

　　协同联动，推进行政纠纷化解从“一元治理”向“多元共治”转变的机制建设持续优化。将府院联动工作放到自贸港建设大局中谋划推动，贯穿于“诉前、诉中、判后”案件审理全流程，促进案件争议前端化解、中端调处、末端治理。对“涉重点项目”“涉群体性诉讼”等重大敏感案件，及早召开府院联动联席会议，防范矛盾冲突升级。去年以来，一中院通过协调化解工作，促使当事人主动撤回起诉案件205件，调撤率12.80%。

　　创新推动，助力行政审判实现双赢多赢共赢效果持续释放。多渠道拓宽府院联动合作渠道，一中院已实现辖区10个基层法院行政争议调处中心全覆盖，建立“调处中心+行政复议+司法参与”府院联动协同机制，目前已受理行政争议282件，成功调处99件，调处率35%。

　　

　　

　　自贸港知产法院

　　以高质量知识产权司法保护

　　护航自贸港加快发展新质生产力

　　自贸港知产法院认真落实上级法院部署，找准司法服务保障新质生产力发展的切入点和结合点，以优质高效的知识产权司法保护护航自贸港新质生产力发展，取得明显成效。

　　加强审判理念更新，助力知识产权司法保护工作高质量发展。坚持“严格保护”理念，积极运用惩罚性赔偿等救济手段，当事人提出惩罚性赔偿请求的案件中，依法得到支持的占58.33%。充分发挥知识产权诉讼保全制度效能，90%以上的保全申请得到支持。

　　加强高新技术成果和新业态新模式保护，助力海南以“五个图强”打造新质生产力的重要实践地。2023年以来，共审结技术类知识产权案件689件，标的额2.14亿元。“都蜜5号”植物新品种临时保护期使用费案，入选2022年中国法院十大知识产权案件及最高人民法院发布的第三批种业知识产权司法保护典型案例。

　　加强科研人员利益保护，助力营造尊重科技人才格局。依法妥善审理因科技成果权属认定、权利转让和利益分配产生的纠纷，准确界定职务发明与非职务发明的法律界限，保障发明人合法权益。处理好保护商业秘密与人才合理流动的关系，在依法保护商业秘密的同时，维护人才就业创业合法权益。

　　加强公平竞争秩序维护，助力营商环境建设。持续加强反垄断、反不正当竞争力度，依法及时制止垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，惩治“傍品牌”“搭便车”等不正当竞争行为，保障营商环境建设。2023年以来，共审结反垄断、不正当竞争纠纷案件55件。

　　加强协同保护，助力构建知识产权大保护工作格局。加强与市场监管（知识产权）、公安、检察院、海关、版权、农业农村、林业等部门的协同配合，持续推进一体化知识产权保护机制建设。与省知识产权局共同申报的“知识产权五合一综合管理体制改革”入选第十六批海南自由贸易港制度集成创新案例。

　　加强诉源治理和多元解纷工作，助力知识产权行业监管。2024年上半年，诉前分流行业调解和行政调解案件共287件，诉前调解成功分流率44.78％；结案273件，其中调解成功210件，调解成功率73.17%。

　　加强平等保护与国际合作，助力高水平对外开放。自成立以来，共审理涉外知识产权案件36件，判决后当事人均尊重判决，大多数均履行完毕，无一被改判、发回重审或引发信访。加强知识产权司法国际交流与合作，选派法官在博鳌亚洲论坛知识产权圆桌会议、知识产权司法国际研讨会等国际会议上发表主旨演讲或担任主持，阐明中国法院的裁判规则和司法导向，为发展新质生产力营造良好国际环境。

　　

　　文昌法院

　　打造审判管理“三大体系”

　　全面推动审执工作提质增效

　　文昌法院坚持贯彻落实“审判管理强化年”工作部署，坚持党建与业务深度融合，全力以赴提升审判管理一体化、精细化、科学化水平，全力以赴推动审执工作提质增效。截至6月底，全院审判质量管理指标从第一季度5项未达标减少至2项。

　　强化系统管理，在“全”上发力，打造执行力强的“一体化”审判管理体系。院党组把高院、一中院下发的文件作为党组会、审委会议题，结合“审判管理提升年”“两张清单”“党建与审执”绩效考核要求，转化为审判管理的具体要求和措施。由院长主抓、分管院长亲自抓、审管办与各业务部门负责人具体抓，紧盯第一负责人，层层压实责任，认认真真把“人”“案”“事”管具体。

　　强化数据研判，在“细”上发力，打造动态管理的精细化审判管理体系。坚持抓在日常、动态管理，努力开好数据分析“三类会议”，即每周开好两次数据分析“五人会商会”、每月召开全院司法审判数据会商会、随时召开典型个案分析会，在数据分析研判与审判管理衔接上做实做细做深。

　　强化机制创优，在“新”上发力，打造破解难题的科学化审判管理体系。通过建立审委会决议督办机制、制定院庭长监督案件流程指引、深化院庭长阅核工作机制、探索完善诉前鉴定工作机制、建立完善判后答疑工作机制、建立“执行110”应急机制等，破解审判管理难题。截至2024年6月30日，已结案件5394件中，经阅核2726件、占结案总数50.5%，在上诉已结97件中，无发改案件。

　　

　　万宁法院

　　坚持“四维联动”

　　打造共建共治共享诉源治理“万宁范式”

　　今年以来，特别是3月1日全省法院诉源治理工作会议召开以来，万宁法院坚持党委领导多元共治，通过“四维联动”推进诉源治理。今年以来，诉前消减“未成讼”纠纷2290件，占诉至法院纠纷总量45.64%，新收各类案件同比下降12.15%，谱写诉源治理新“枫”景。

　　提升“引领度”：坚持党的领导，确保诉源治理“方向标”。完善诉源治理考核机制，紧抓“万人起诉率”指标这个关键“指挥棒”，报请市委政法委将其纳入全市平安建设考核体系，由市委政法委负责每季度向全市各乡镇通报相关情况，压实诉源治理主体责任。

　　拓宽“合作度”：深化府院联动，奏响诉源治理“大合唱”。做好类型化纠纷预防化解工作。围绕审执实践中的典型问题，与住建局、资规局等部门深入探讨，制定商品房预售合同纠纷风险预防化解方案，保障房地产市场健康有序发展。针对物业、办证等人民群众急难愁盼问题提示重大风险，制发司法建议8份，进一步推进诉源治理向民生权益保障、行政争议化解等领域辐射。以物业服务合同案件为例，自司法建议发出后，今年该类案件数量同比下降了42.79%。

　　强化“落实度”：发挥能动履职，做实诉源治理“大文章”。出台《诉前委托鉴定工作实施办法》，进一步将诉前鉴定作为明晰争议、促进和解、防治未病的“兜底”措施，今年以来，开展诉前鉴定57件（占全部鉴定36%），实现“以鉴促调”16件。增设“答疑调解”专区，诉讼案件调解率25.74%，比去年同期提升6.66%。

　　扩大“参与度”：激发社会参与，驱动诉源治理“新引擎”。挂牌设立“老赵调解工作室”等特色调解品牌，其中仅退休“候鸟”法官老赵一人成功调解案件155件。挂牌设立“人大代表联络站”，4名市人大代表轮流驻点。推进全部法官及助理下沉网格，与全市389名网格员“结对共建”，开展日常普法宣传、释法答疑、风险预警、纠纷调处等工作。截至目前，已有效对接村居网格215个，挂牌设立法官联络站13个，线上线下为群众提供咨询及解纷服务1300余次，推动司法服务直达治理“神经末梢”。

　　

　　澄迈法院

　　充分发挥审判职能

　　助力法治化营商环境建设

　　澄迈法院充分发挥审判职能，助力法治化营商环境建设。

　　坚持高位推动，提升司法服务保障效能。将优化营商环境工作作为“一把手”工程，纳入全年工作要点。院党组召开专题会议研究部署，成立工作专班。制定《司法服务上市公司十一项举措》，有力化解上市公司新老股东之间的法律纠纷，助力上市公司健康发展。牵头编写《2024年澄迈县企业办事一本通服务手册》中商事纠纷办事指南板块，为企业提供详细诉讼程序指引。

　　做实府院联动，形成助企法治合力。深化府院联动机制，今年以来，我院与县综合执法局、县资规局等单位联动会商12次，推动争议实质性化解。建立“法院+工商联”工作机制，入选全国工商联、最高人民法院联合调研组2020-2022年人民法院与工商联沟通联系机制的100个典型事例。建立“法院+税务”协作联动机制，已协助税务机关征缴税费共计970.35万元。

　　聚焦重点案件，推动涉企纠纷实质性化解。加强涉企买卖合同案件流程管理，今年以来，共审理涉企案件2069件，其中买卖合同纠纷案件865件，占比41.81%。针对此类案件特点，精准施策，加强立案、庭审、鉴定、执行等重点环节的流程把控，促推案件提质增效，减轻了企业诉累。

　　坚持善意文明执行，助力企业纾困解难。依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，积极引导当事人达成和解，通过“放水养鱼”实现债权受偿和企业生存发展。及时出具《信用修复证明》，助力企业第一时间重塑信用，为企业经营扫除信用障碍。

　　

　　东方法院

　　以“四个强化”为抓手

　　推动相对薄弱法院工作提档升级

　　东方法院坚持党建引领，压紧责任链条，以“四个强化”为抓手推动“脱薄争先”工作取得初步成效。

　　

　　强化上下联动，汇聚脱薄合力。院党组始终把思想引领贯穿脱薄工作始终，充分调动全体干警积极性，开展“脱薄争先”大讨论活动，全院干警认真分析查找问题和不足，提出意见建议90条，除省高院确定的12个致薄问题之外，梳理其他6项突出问题，将“脱薄”任务细化分解，逐级压实，及时跟进，确保事事有人抓，件件有着落。

　　

　　强化党建引领，转变司法作风。充分将党建与审判业务深度融合，落实党小组建在审判团队上的要求，在三个人民法庭分别成立党小组，由院领导担任党小组组长，并结合“双庭长”制进一步激活党组织“神经末梢”，提升人民法庭的战斗力和凝聚力。今年以来受理网上立案申请3699件，同比增长50.24%。认真落实“有信必复”要求，实行院领导每月两次轮流接访制度。

　　

　　强化审判管理，赋能质效提升。对标省高院“两张清单”内容进行自查，建立健全审判管理相关制度17项，厘清院庭长、主审法官、各审判执行团队中人员工作职责、流程，推动审判管理监督从“人管人、人管案”向“制度管人、制度管案”转变，推动审判权力运行的“权责利”相统一。落实激励奖惩措施，助推审判质效全面提升。今年上半年审判执行工作绩效评估在全省基层法院排名第6位。目前，25项审判质效指标中已达标指标20项，未达标指标5项。其中排名全省基层法院前五位的指标共有9项。

　　

　　强化队伍建设，夯实发展根基。积极配合选优配强领导班子，近期任命了三名院领导，解决了长期困扰我院的班子缺配问题。树立鲜明用人导向，推动人员力量向立案、执行、人民法庭等攻坚任务重的庭室倾斜，将近一半的法官参与到加强诉调对接、繁简分流工作中。坚持正向激励，认真谋划、有序推动职务职级晋升工作，队伍精气神明显提振，形成全院“一盘棋”、上下“一条心”的工作格局。

原文链接：https://www.hicourt.gov.cn/news/zhongjifayuan/show-33421.html
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