（通讯员 杨晓珍）他们都是平凡人，普通人，但他们的事迹让人敬佩。他们始终坚持以人民为中心，在工作中勇挑重担、乐于奉献、舍小家为大家的精神值得我们学习。

　　他是基层司法所的工作人员，也是高台县政法系统英模事迹报告团成员，今天，让我们一睹忠诚履职尽责 一心为民解忧的高台县司法局巷道司法所所长周成的风采。

　　周成，生于1969年6月，中共党员，1987年参加工作，现任巷道司法所所长，自参与司法工作以来，他始终坚持以饱满的热情、积极的态度、务实的举措，在岗位上兢兢业业、尽职尽责做好本职工作，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，累计调解民间纠纷2000多起，调解成功率达98%以上。先后荣获“全国模范人民调解员”“全省社会治安综合治理先进工作者”“全省人民调解库专家”“全国模范司法所长”等荣誉称号。

　　勤学习提能力 当好队伍建设“领头雁”

　　他始终将学习摆在首位，放在重要位置，组织全所工作人员强化理论武装，坚定理想信念，把党对司法工作的绝对领导落实落细落到位。在工作之余，带领全所人员认真学习有关文件、法律法规及《人民调解》《社区矫正法》、民法典等司法行政有关内容，充实全所人员的理论基础，掌握司法行政业务，做到用理论指导实践，用实践促进理论学习。

　　抓普法夯基础 当好法治教育“宣传员”

　　20多年的基层司法工作实践让他深深地体会到，一些群众不学法、不懂法导致法律意识淡薄是造成民间矛盾纠纷的根源，而最得力的措施就是通过深入持久地开展法治宣传教育，普及法律知识，让人民群众遵法、学法、守法、用法，用法律武器保护自己的合法权益。自从事人民调解工作以来，始终坚持学习法律法规，并搜集农村矛盾纠纷调处的经典案例，归集成册，作为人民调解员培训的教材传授给大家。

　　农村千家万户，问题层出不穷，鸡毛蒜皮也是大事。小矛盾会积累成大问题，司法干部不能当“灭火器”，得当“防疫员”。“基层矛盾调解是手段，防范才是关键，仅自己懂法不行，群众法治观念淡薄是矛盾出现和出现后调解不了的根本所在。”这是他从事多年工作最深的体会。因此，他总是一边处理各种各样的矛盾纠纷，一边将群众的普法教育抓在手上，用身边的案例教育群众。

　　“七五”普法以来，累计编印、发放普法资料3万多份 ,举办各类普法讲座、培训班100余场次，建成法治宣传一条街15条、 法德楼院10个、法治广场8个，实现了镇有普法一条街、村有普法宣传栏、户有普法书籍，平时学法，遇事找法，解决矛盾靠法，逐渐成为全镇群众的思维习惯。

　　重调处破难题 当好矛盾化解“和事佬”

　　20多年来，凭着对党的事业的无比忠诚，凭着对司法行政工作的执着和热爱，凭着对辖区百姓的满腔热情，他始终脚踏实地的坚守人民调解的第一道防线。社会上戏称：调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但周成说：“辛苦我一人，幸福千万家”，“我们的工作就是将小矛盾消化在基层，节约司法资源。群众大大小小的事件在旁人看来或许都是些鸡毛蒜皮的小事，但只要能第一时间解决了，就不会让事态扩大，就会和谐居民关系”。每当看到调解的当事人和好如初，他就很开心。工作不会白干，只要踏实、热心地服务，终究会帮助到大家。人民调解工作，虽然在物质方面是清贫的，但在精神方面却是富有的，这富有是用金钱买不到的，只有身临其境，才能品出其中甘甜。调解千家事，温暖万人心，每一起纠纷，都是以法育人，以理服人，以情动人，使双方当事人横眉怒目来，携手并肩去，收到了化干戈为玉帛之良效，使矛盾双方当事人心悦诚服。

　　“一颗心为公，不怕群众不听；一碗水端平，不怕群众不服；一身力出尽，不怕事情办不成”。这是他从事调解工作20年来的切身感受。每当有人询问调解的诀窍时，他总是信心满满的说，能有什么诀窍？以事实为依据，以法律为准绳，以心换心，讲道理，把群众思想工作做细、做深、做实，再难的事也能解决好。

　　巷道镇地处城乡结合部，管辖村环城分布，特殊的地理环境使巷道镇面临流动人口多、维稳压力大和征地拆迁任务重等棘手难题。面对特殊的治安形势和发展时期，周成积极带领全所人员不断创新工作机制,大力推行“四级七天”“情理法诉”等调解法,从制度、机制层面上明确村社人民调解员、村调委会、司法所、镇综治委四个层级的工作责任及责任时限,确保矛盾纠纷在第四级、第7个工作日得到有效化解。2014年，在县司法局的全力支持下，率先建成了“周成网络调解室”，作为全县乃至全市第一个“网络咨询调解室”，群众不出家门就可以通过网络进行法律咨询和矛盾纠纷的申请调处，实现了“群众跑腿变网络跑路”。2019年，在周成网络调解室的基础上，打造了全县首个以个人命名的调解室——周成调解工作室，他利用扎实的调解功底、较高的社会威望和群众的信任等优势，提升人民调解的社会公信力和影响力。调解工作室成立以来,共调处各类矛盾纠纷156起，调处成功率100% ，开展法律咨询300余人次。

　　一桩桩身边案例的公正调解，用真心对待群众、用热心化解矛盾、用耐心说服群众、用诚心服务群众，赢得了老百姓的信赖，在群众中树立了公正为民的口碑。

　　司法行政队伍建设是做好各项工作的基础和关键。多年来，周成以身作则，先后制定上墙司法所8项制度，按照党风廉政建设责任制的要求，规范自己的言行。在接待工作上，做到热情大方，进门一杯水，耐心解释，多渠道疏通，得到群众的好评。在调解工作上，经常分析本所党风廉政建设状况，对调解纠纷，依法依理，公道正直，从不偏袒，对当事人提出的无理要求，迅速制止。作为一名共产党员，就要时刻以一个优秀共产党员的标准严格要求自己；作为一名司法干警，心里就要时时装着辖区百姓；作为一名司法所长，就要处处起到表率作用。20多年来，他时时处处严于律己，在调处矛盾纠纷、社区矫正人员管理、刑满释放人员安置帮教、补助经费的核实等方面从未接受过当事人及管理服务对象的宴请，没有收过他们的礼品和财物，以实际行动维护了一名共产党员的先进性，树立了司法干警的良好形象。目前主动到司法所申请调解的纠纷案子逐渐增多，法律咨询、代拟文书等法律服务工作取得了群众信任，社会好评，反映良好，真正为党委政府筑牢了农村维护基层社会稳定“第一道防线”。

　　“人非草木，孰能无情”，在矛盾纠纷调处、征地拆迁等工作中，经常遇到加班加点、工作日不能休息的情况，在内心深处，也会经常觉得对不起家庭，对不起爱人，对不起孩子，自己是一位不称职的丈夫，不合格的父亲。爱人和孩子也经常抱怨，但他认为：自己的“小家”受点损失没什么，“大家”的工作却一定要做好，作为一名共产党党员，就是要舍“小家”顾“大家”，就是要“个人”利益服从“组织”利益，对得起党和人民，对得起所热爱的司法行政事业，对得起巷道镇2.7万多父老乡亲。

　　虽然司法所所长的职位微不足道，但周成始终坚信，有决心和信心支撑，与身边的同事一道，在乡村振兴的大潮中，用人民调解、法治宣传、法律服务、安置帮教筑起一道和谐、平安的防线，以坚强、务实、中肯的姿态践行一名共产党员、一名基层司法行政人员的责任，在平凡的岗位上描绘出闪光的人生。（张掖市高台县司法局供稿）