滨州市司法局结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,以严格规范公正文明执法,提升执法为民实效。
推动“三项制度”精细化落实
将行政执法“三项制度”作为规范行政执法的总抓手,不断向纵深发展。下发《关于进一步落实行政执法三项制度的通知》,细化落实措施。搭建“行政执法公示平台”,作为全市行政执法公示的统一载体,规范公示内容。编制《音像记录事项清单》,建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,探索音像记录的即时上传存储模式,逐步提高执法全过程记录的信息化水平。编制重大执法决定法制审核目录清单、要素清单,做到重大执法决定全审核。开展全市行政执法案卷评查,监督检查“三项制度”在具体案件中的落实。进一步改进执法方式,强化行政指导作用,要求执法部门加强对企业的指导、教育,杜绝“以罚代管”、一刀切等现象。
开展执法人员培训标准化试点
被司法部确定为全国首批行政执法人员培训标准化体系建设试点市。制定滨州市行政执法人员培训标准化体系建设试点工作方案,选择7个县(市、区)和1个执法部门作为市级试点,通过脱产培训、集中培训、网络培训、在职自学等方式,鼓励试点单位结合执法实践、典型案例和共性问题编写培训教材,探索培训讲义和教学视频的统筹编写录制工作,确保试点工作做出滨州特色。目前,结合新行政处罚法的颁布实施,印发《新行政处罚法理解与适用工作指引》,在全市范围内开展新行政处罚法的学习培训工作。
推行执法文书规范化制作
积极落实中央依法治国办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改要求,开展自查自纠,做到举一反三。印发《关于进一步加强行政执法案卷管理规范执法文书制作工作的通知》,制作《滨州市行政处罚案卷、行政许可案卷制作指引》,编制《滨州市行政处罚、行政强制、行政许可文书示范文本》,对全市各级行政执法部门的行政执法案卷和执法文书进行统一规范。明确各执法部门年度行政执法案卷评查比例,定期对执法案卷和文书制作进行检查,以执法文书规范化推动执法规范化。