为确保政法队伍教育整顿活动取得实效，甘肃省敦煌市司法局坚持以人民群众满意度为工作出发点和落脚点，在全市范围内积极开展矛盾纠纷隐患集中排查化解行动，力求将矛盾隐患化解在基层、消灭在萌芽，以积极行动推动政法队伍教育整顿活动走深走细走实。

　　提高思想认识将工作落实到实处

　　在全市范围内开展矛盾纠纷排查化解专项行动，提高思想认识，做好专项行动的动员部署工作，明确排查范围、排查重点，提出具体要求、具体措施。要求各司法所充分发挥人民调解“第一道防线”作用，坚持集中排查和经常性排查相结合，矛盾预判和纠纷预警相结合，发挥镇、村、组三级网格员贴近群众、熟悉情况的优势，深入扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷及其所引发的群体性、突发性事件，做到早发现、早报告、早控制、早调处，将矛盾化解在萌芽状态。同时结合实际情况，以土地承包、邻里关系、劳务欠薪、婚姻家庭、民间借贷等高发纠纷为重点，深入重点村组摸排重点对象，并对辖区内所有社区矫正人员、安置帮教人员进行逐一排查，掌握其工作生活、邻里关系等情况，做到不留死角、不留盲区。同时，在矛盾纠纷排查调处工作中坚持排宣结合、调宣结合，积极开展以人民调解知识为重点的法律知识宣传教育，把预防矛盾纠纷和依法理智解决矛盾纠纷作为调解工作的重点，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　完善工作机制将矛盾纠纷化解在基层

　　要求各司法所立足抓早、抓小、抓苗头，充分做好此次专项活动矛盾纠纷排查化解工作，不断完善各项工作机制，对有可能发生的不安定因素，进行拉网式排查，确保横到边、纵到底，真正做到底子清、情况明。对排查出来的不稳定因素及时分类梳理，登记造册，落实责任人，组织动员各种力量进行攻坚破解，全力把矛盾纠纷化解在基层。如遇节假日，要确保信息畅通，值班人员按时到岗、尽心尽责，切实提高责任意识和应变能力，遇到问题及时化解，并做好相关登记。落实矛盾纠纷的分析研判制度，做到一事一分析、事事有对策。尤其对有可能出现过激情形、可能造成不良后果的矛盾纠纷，要科学判断、及时上报，提出化解意见建议，确保本辖区的和谐稳定。

　　加强队伍建设将人民调解体系推向纵深

　　整合资源，建立健全各级各类人民调解组织114家，敦煌市9个镇都将人民调解组织建设纳入基层组织建设规划，健全完善镇人民调解委员会，选聘专兼职人民调解员，及时调解矛盾纠纷;目前镇调解委员会9家，村（社区）调解委员会66家，村（社区）调解小组464个。同时按照“谁主管、谁组建、谁保障”的原则，进一步规范在矛盾纠纷相对集中的行业和专业领域建立人民调解组织，目前成立行业、专业人民调解委员会28家。形成以市调解中心为首，镇调委会为主导，村（社区）调委会为基础的“纵向”，行业性、专业性调解组织为骨干的“横向”组织架构，同时以新时代人民群众需求为导向，积极推进在工业园区、集贸市场、商场等人群密集场所设立人民调解组织，满足人民群众化解矛盾纠纷的需求。通过“以会代训、岗位练兵、以老代新”等方式，不断提升全市人民调解员队伍业务水平，利用信息化、智能化调解手段，实现矛盾纠纷就地化解，矛盾不上交、不激化。全面加强人民调解与行政调解、司法调解的联动，司法行政机关与各相关部门有效衔接工作，不断织密调解网络，有效化解各类矛盾纠纷。

　　自专项行动开展以来，全市各级调委会共调处各类矛盾纠纷831件，涉及金额62.9万余元，调解成功率达98%以上。（敦煌市司法局供稿）