鱼台县构建全链条合法性审核机制 推进依法治理显成效
今年以来,鱼台县委县政府坚守“决策先问法、违法不决策”底线,构建“业务部门+司法局+法律顾问+尽职调查”于一体的审核机制,通过全链条审核,下好法治建设“先手棋”,对症破解法治建设中存在的问题,形成“法律风险以事前防范和事中控制为主、事后法律救济为辅”工作机制。上半年,审结的以县政府为被告的案件无一败诉,实现了法治政府建设与高质量发展“同频共振”。
筑牢制度防火墙
制定《鱼台县重大行政决策管理程序规定》《鱼台县规范性文件管理办法》等制度文件,规范了重大行政决策作出、行政规范性文件制定和合同协议签署的程序和责任划分,推动合法性审核工作纳入制度化轨道。
建立风险避风港
将合法性审核工作贯穿起草部门内审、县司法局合法性审核、公文签批印发报备、后评估及清理等全过程,形成了闭环式审核工作流程。以合同协议签署为例,为有效防范政府签约履约法律风险,保障财政资金安全和公共资源有效利用,保障招商引资项目落地,建立《尽职调查清单》制度,按照“谁谈判、谁签订、谁负责”的原则,要求承办单位就合同项目进行可行性审查论证,调查合同对方当事人资质、资产、信用、履约能力等情况,搜集整理已发生法律效力并对合作事项有较大影响的裁判文书等有关资料。综合研判是否影响合作方履约能力,必要时承办单位可聘请第三方机构出具专业尽职调查报告。
用好法律顾问库
优化调整“一村(社区)一法律顾问”工作机制,从全县机关事业单位特别是政法机关工作人员中优选97名法律专业人才担任村(社区)法律顾问,原则上党政机关事业单位法律专业人才回“原籍”担任法律顾问,律师到矛盾复杂的城市社区担任法律顾问。法律工作者按照“属地优选、就近服务”原则,在全县244个村(社区)为群众提供法律服务,以“法治”促“善治”,为深化乡村治理、推进乡村振兴注入了“源头活水”。
原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202107/47f6e896-abda-4a61-aa34-bf7f1f6ab5a8.shtml