为深入贯彻落实中央关于全面依法治国的系列决策部署，近期，省委制定出台《贯彻〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》和《贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020—2025年）〉具体措施》，省委全面依法治省委员会印发《山东省贯彻〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉的具体措施》，省委依法治省办、省司法厅出台《关于进一步增强普法工作针对性和实效性的意见》。

　　制定规划文件的重要意义

　　2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，首次提出并系统阐述习近平法治思想，明确其在全面依法治国工作中的指导地位，法治建设按下“快进键”，驶入“快车道”，迫切需要在新起点上谋划推进“十四五”时期甚至更长时间的法治建设。随后，中央出台《法治中国建设规划（2020—2025年）》和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，对“十四五”时期法治中国和法治社会建设作出安排部署。今年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。中央印发的法治建设系列文件，均要求各地结合实际制定实施方案或提出具体措施。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省锚定“走在前列、全面开创”目标、全面推进八大发展战略、加快新时代现代化强省建设的关键五年。制定“十四五”时期法治山东建设系列规划文件，科学绘就新时代法治山东建设蓝图，明确未来五年我省法治建设的“时间表”和“路线图”，是深入学习贯彻习近平法治思想的重要体现，是贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署的具体行动，是更好满足人民群众日益增长的法治需求的迫切需要，也是有效解决当前法治建设领域存在的突出矛盾问题的现实要求，对于推动法治积极融入党委政府中心大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，引领、规范、保障全省经济社会高质量发展，具有十分重要的意义。

　　规划文件的主要特点

　　我省出台的法治建设系列规划文件，以全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主题主线，结合贯彻落实省委全面依法治省工作会议精神，立足山东实际，强化问题导向，贴近中心工作，把解决法治领域突出问题、补齐工作短板、提升法治山东建设的系统性整体性协同性针对性作为着力点，提出推进新时代法治山东建设的具体举措。主要有以下特点。

　　对标中央要求。我省法治建设系列规划文件深入贯彻落实习近平法治思想，在框架结构上充分对照呼应中央相关文件的脉络，在重点内容上严格与中央文件精神和相关部署要求对标对表，涵盖党的领导、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治人才队伍、组织保障等各个方面，真正把中央要求不折不扣贯彻落实到具体工作中，确保贯彻落实中央文件精神的系统性和完整性。

　　强化问题导向。坚持从山东法治建设实际出发，在认真总结“十三五”时期法治建设工作经验的基础上，聚焦社会关注、人民群众反映强烈的突出问题，抓重点、补短板、强弱项，提出更具有针对性、可操作性的措施。比如，保障乡村振兴、加强基层法治机构队伍建设、抓领导干部“关键少数”、加强法治山东建设理论研究等措施具体、任务明确，可操作性强，对于推动解决法治领域突出问题开出“药方”，提供方法路径。

　　融入发展大局。着眼为山东“十四五”时期高质量发展提供坚强有力的法治保障，我省法治建设系列规划文件注重与省“十四五”规划及其他专项规划的融合对接、衔接配套，着重在新领域新业态发展、优化营商环境、涉外法律服务等事关经济社会高质量发展全局的重大问题上发力，切实发挥规范、引领、促进、推动作用。

　　体现山东特色。注重突出山东特色，尽可能把相对抽象的法治原则要求具体化、项目化，变成操作性更强的具体政策要求。同时，注重提炼总结我省法治建设实践中行之有效的经验做法，把弘扬齐鲁法治文化、推进区域法治一体化、建立法治建设评价机制、学生“法育工程”、“百万警进千万家”活动等创新举措吸纳进来，使目标任务更加符合山东实际，政策措施更加务实精准，保证中央部署在我省的创造性落实。

　　实施规划文件的工作安排

　　省司法厅将认真落实中央关于全面依法治国的决策部署，在省委、省政府的正确领导下，认真抓好法治建设系列规划文件的贯彻实施，为新时代现代化强省建设提供优质法律服务和有力法治保障。

　　着力抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻。组织举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，抓好“关键少数”，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。持续完善依法治省协调机制，及时推动召开立法、执法、司法、守法普法各协调小组会议，围绕贯彻习近平法治思想部署推进各领域工作落实。

　　全面落实依法治省重点任务。着力抓好中央依法治国办对我省法治督察反馈问题整改工作，持续跟踪问效，提升督察成效。部署第二批法治政府建设示范创建活动，推动更多市县政府获评全国法治政府建设示范地区和示范项目。持续深入开展优化法治环境攻坚行动，加快制定法治山东建设指标体系，认真实施“八五”普法规划。推动出台法治人才培养、基层法治建设等措施意见。

　　加快推进法规制度建设。聚焦自主创新、生态保护、新兴行业等重点领域，拓宽公众有序参与政府立法途径，加强政府规章实施情况后评估，着力提升立法质效。全力服务保障高质量发展，加强市场准入、产权保护、投融资、“放管服”、公平竞争等重点领域制度供给，以高质量的法规制度引领推动全省经济社会高质量发展。

　　深入推进法治为民办实事。组织实施好法治为民办实事重点项目，加快建设省级公共法律服务中心，深化法律援助便民服务。深入推进证明事项告知承诺，推动落实新调整的“不罚”“轻罚”清单事项，优化法律服务代理、有关政务服务“跨省通办”等惠企利民措施。适时评选全省法治为民十件实事，举办全省第二届十大法治人物评选活动，切实提升法治为民的社会影响力。