亳州市坚持“三个导向”做细做实案卷评查工作
8月18日至20日,亳州市对2020年度办结的市场监管、生态环境、文化和旅游、交通运输、农业农村、应急管理六大领域市县两级行政许可和行政处罚案卷集中评查。本次评查突出目标导向、问题导向、效果导向,切实规范行政执法行为,提升行政执法水平,强化执法监督力度。
一是坚持目标导向,谋划制定详实方案。突出压实行政执法案件质量主体责任、规范执法行为、提升执法水平这一评查目标,在征求有关单位意见的基础上,年初研究制定了《关于开展2021年行政执法案卷评查暨优秀案卷评选工作的通知》,对评查范围、评查方式、评查标准、评查环节、结果运用等进行科学细致的安排,实行各单位自查和集中评查相结合,对县区和市直相关单位开展案卷评查工作提出了具体要求,进一步提高案件评查质量和评查比例。
二是坚持问题导向,压实评查工作责任。科学设定评查指标,以《安徽省行政许可案卷评查标准(试行)》《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》为基础,将行政执法“三项制度”、证明事项告知承诺制、裁量权基准要求等工作落实情况纳入评查内容。在评查专家人员构成上,在抽取专家评查的同时,选调部分一线执法人员参与。在评查要求上,评查前进行了集中培训,要求突出问题导向,从严从实,客观公正。
三是坚持效果导向,强化评查结果运用。为强化评查效果,将案卷评查结果纳入法治政府考核评价内容,对评查工作中发现的主体、依据、程序、裁量执行等方面问题集中进行通报,对评查出的20卷优秀卷宗进行通报表扬。在案卷评查结果书面反馈被评查单位的同时,将《行政许可案卷评查计分表》《行政处罚案卷评查计分表》一并反馈给各行政执法单位,作为对照整改的具体依据,有针对性的扎紧制度“笼子”,不断规范行政执法行为。
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