编者按：

　　崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。他们是立足本职、默默奉献的平凡英雄，是植根人民、服务人民的杰出代表，是全市司法行政队伍的先锋榜样。他们的事迹可学可做，他们的精神可追可及。结合全市第二批司法行政队伍教育整顿工作安排，“重庆司法”微信公众号推出《讲英模故事 学身边典型》专栏，积极宣传全市司法行政系统英模和先进典型的感人事迹，弘扬英模精神，传递奋进力量，引领新一代司法行政人坚定理想信念、坚守初心使命、坚毅奋勇前行。

　　杨懿，市司法局机关党委副书记，2017年，他响应组织号召到市级深度贫困乡武隆区后坪乡白石村任驻村第一书记。

　　驻村扶贫以来，他自觉同群众想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事；创建“让一让”调解工作室，获评重庆市优秀人民调解组织。创建“三治院坝”治理模式，市扶贫办将其作为法治扶贫经验向全市和国扶办推介；他因地制宜，成功打造“九个山嫂”“香瑶土鸡”“木棕河洞鱼”等本土化品牌，帮助全村69户贫困户270人全部脱贫。

　　先后被评为重庆市扶贫开发工作先进个人、重庆市乡村振兴贡献奖先进个人、重庆市十大法治人物、重庆市担当作为好干部。2021年被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚工作先进个人。

　　法治扶贫打破思想禁锢

　　白石村是市级深度贫困乡的深度贫困村，也是有名的信访矛盾村。扶贫要扶志，更要扶心。

　　杨懿首先从群众观念守旧、公共意识不强等迫切问题着手。他创建“让一让”调解工作室，引导群众运用法治思维解决争议。他提出“让一让心情平和自己愉快、让一让家庭无忧儿孙安宁、让一让化了纠纷又去挣钱”的“三让精神”，引导群众树立法治理念、塑造文明乡风。

　　“让一让”调解室成立以来，其“四步工作法”全乡推广，先后成功化解200余件矛盾纠纷，50余件重大矛盾纠纷，涉及金额50余万元，有效防止3起民转刑案件发生，矛盾纠纷、信访总量同比下降90%以上，为脱贫攻坚提供了坚强法治保障。2018年，“让一让”调解室也被评为“重庆市优秀人民调解组织”，相关工作受到中央政法委、司法部等宣传肯定。

　　三治院坝凝聚发展合力

　　为实现“法治、自治、德治”的有机融合，杨懿先后建起10余个“三治院坝”。通过群众推选“院主”“院嫂”带头议事，先后解决20余个畜圈搬迁、环境整治等“老难题”，形成“群众说事、干部管事、合力办事、民主评事”的良性循环。

　　为实现“法治强保障”，他将法律服务和宣传教育向院坝延伸，免费为村民提供合同咨询等法律服务，及时为村民挽回20余万元经济损失。为实现“德治扬正气”，他组建宣传队、编制案例库，通过院坝晚会表演，教育引导群众学法、懂法、用法、守法。

　　2020年，群众自发为新冠疫情捐款捐物4万余元；村民自发捐款2万余元，为村道栽上了桂花树；贫困户杨光明志愿服务收运垃圾、不取报酬......

　　“三治结合”为脱贫振兴注入了不竭动力，得到了新华社、农民日报等宣传报道，市扶贫办将其作为法治扶贫经验向全市和国扶办推介。

　　精准扶贫绽放幸福之花

　　杨懿始终坚持开发式扶贫，精准定位、分类施策。

　　针对禀赋失能型贫困户，采取“低保兜底+项目托管+量力投劳”方式，建立“集体经济+合作社+贫困户”利益联结机制，发展起800亩林果、400亩蔬菜、万只香瑶鸡、万斤高山粉等“长短结合”的扶贫产业；针对条件差、龙头企业不愿来的难题，实施“三送三扶”计划，精心培育出“心田花”“九个山嫂”“香瑶土鸡”“木棕河洞鱼”等本土致富带头人，实现自我“造血”，贫困户张树学成为带动9个农村妇女脱贫增收的市级典范，被评为“重庆市最美巾帼脱贫户”“重庆市巾帼脱贫示范基地”；针对基础设施薄弱、村容村貌差等现实问题，新建人饮水池500余立方米、水渠管道3公里，彻底解决季节性缺水问题。整治改善住房169栋、硬化道路25公里，全村人居环境发生了翻天覆地的变化。

　　在杨懿的带领下，2020年，白石村69户贫困户270人全部脱贫，全村实现产值500万元，集体经济增收近30万元。

　　真情关爱提升党群温度

　　杨懿始终把解民忧、纾民困、暖民心作为群众工作的基础，与群众建立深厚的感情，被村民亲切称为“白头书记”“好书记”。

　　2018年，他带头捐款并争取帮扶单位、律师等社会人士成立了“开山石”关爱基金10余万元，52名贫困孩子因病、因学得到资助。他组建“山乡勤亲”公益队伍，持续关注贫困孩子教育、心理健康、法律帮扶等问题。他带头帮扶因父母过错入刑致贫的两个家庭，帮助他们的孩子正常入学，其中一名孩子2019年以全乡第一的优异成绩考入武隆区最好中学。他积极为贫困家庭争取司法救助，先后为20余个贫困农民工申请了工伤劳资维权、司法救助和临时困难救助，帮助贫困群众讨回执行欠款10万元。在2018年、2019年、2020年连续三年民意测评中均得到满分100的高分。

　　在其感召引领下，白石村从党建薄弱的“后进村”、矛盾较多的“乱村”，转变为党建优村、治理活村和内生动力强村，被武隆区评为“公序良俗示范村”，被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。