邵阳地处湘西南,辖3区7县2县级市,面积20829平方公里,户籍人口830万,在校中小学生137万。

　　自首创法治副校长经验在全国推广以来,邵阳市始终将法治副校长制度作为依法治校的切入点、撬动点、关键点,并一路坚持、完善、创新,为全市中小学撑起一片法治天空。

　　2016年邵阳市司法局被共青团中央、司法部授予“全国青少年维权岗”荣耀称号,2019年邵阳市被评为全国“七五”普法中期先进集体,不断做大做强做响“法治副校长”品牌。

　　注重解决“师资如何配置”

　　为实现全市中小学校法治副校长从有形覆盖到有效覆盖,邵阳市司法局按照忠诚、为民、崇法、担当的湖南司法行政精神,通过严把“三关”建立了一支涵盖广、业务精的法治副校长队伍。

　　同时,把好入口关。按照全市法治副校长实施办法,从政治素质、法律素养、沟通协调、爱岗敬业等八个方面严把入口关,并将公检法司公职人员、执业律师和大专院校的法律专家学者作为兼职法治副校长的主要选聘对象。把好培训关。建立市、县、乡三级法治副校长统一培训体系,每年对受聘人员进行专业知识培训,有效提升法治副校长队伍素质。把好出口关。对聘期内如有工作不负责、不适宜担任法治副校长的聘任人员,将坚决予以调换、解聘;对因工作不负责造成严重后果的,按相关规定处理。按照一所一名或一所多名办法,目前全市1410所中小学校聘请1600余名法治副校长。

　　注重解决“课程如何设计”

　　法治教育有机融入中小学课程设计,不仅有利于学生成为合格的公民,而且有利于建设社会主义法治国家。邵阳市司法局针对不同区域、不同时段、不同教育对象和年龄结构,设计“1+2+N”法治教育课程体系(“1”是宪法,“2”是未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,“N”是根据不同时期、不同区域、不同阶段需求采取的讲课内容)。

　　因地制宜。结合邵阳实际,面向社会征集宪法、未成人保护法、预防未成年人犯罪法相关的中小学法治教学课件50余个,从中评选出20个精品课件编印成册,作为法治副校长通用教材。因人而异。中小学阶段法治教育学习是基础性学习,不是上法律课程,更不是给孩子们讲法条。为让学生对法律法规有初步的感知理解,针对不同教育对象和年龄结构,精心编印法治辅导课程读本,累计印发小学、初中、高中3类不同法律知识读物260万册。因时而动。每年根据最新颁发、修改的法律法规列入法治副校长课程安排。今年新冠肺炎疫情期间,印发并制作疫情防控法律法规小常识和视频课件分发给全市每一名法治副校长。

　　注重解决“队伍如何管理”

　　法治副校长是法治进校园的重要抓手。为此,邵阳市司法局强化“三项机制”,须臾不放松法治副校长队伍管理。完善管理机制。对照《湖南省法制宣传教育条例》要求,邵阳市先后印发了《邵阳市兼职法治副校长管理办法》《邵阳市兼职法治副校长工作实施办法》,明确了法治副校长任期、工作职责、选聘程序等。健全考核机制。将法治副校长工作纳入各级各部门绩效考核和综治考核,纳入教育部门对学校年度综合考核。县市区每年对法治副校长进行一次考核表彰,考核情况通报其所在单位,不合格者若是国家工作人员的,年度考核不得评先评优。2019年,市县两级对260位优秀法治副校长予以通报表彰。强化保障机制。市、县市区均建立法治副校长工作办事机构,工作经费由各级财政预算保障,兼职法治副校长的上课补助和加班补助按照有关规定执行。

　　注重解决“效果如何见地”

　　三分部署,七分落实。邵阳市司法局倡导接地气、有温度的法治宣讲方式,通过课堂集中讲、灵活互动讲、流动分散讲、网上视频讲多种形式,力促法治教育活动扎根见效。去年以来,全市法治副校长在中小学校共上法治教育课15600多课时,受教育师生达150万多人次,全市青少年学生的违法犯罪率较上年同期下降了13%。

　　法治主题活动“潮”起来。在法治副校长引导下,开展法治讲座、普法征文、举办法律知识竞赛、观摩法庭、参观监狱、现身说法、以案释法系列活动。邵阳市一所中学、一名学生分别荣获湖南省“最美公益普法集体”称号和湖南省第四届学生“学宪法讲宪法”活动法治知识竞赛高中组特等奖。

　　心理健康辅导“暖”起来。始终将中小学生特别是农村留守儿童作为法治副校长帮教重点对象,认真开展“法治文化进校园、心理教育进课堂、关爱帮教润心灵”“情暖高墙·关爱孩子”等工作,通过心理辅导、视频通话等形式,为留守儿童与务工父母、服刑人员和家属之间架起心灵沟通的桥梁。一年多来,邵阳市法治副校长做心理健康辅导1220人次,帮扶特困家庭286个。

　　校园周边环境“纯”起来。法治副校长积极协助学校开展一次校园周边环境清理整顿专项行动,加强对校园周边网吧、娱乐场所的监管,协调有关部门加大对校园周边“黄、赌、毒”现象的打击力度,净化青少年的成长环境。近来来共调处涉校矛盾纠纷7650余起,整治学校周边治安环境1520余次,消除学校隐患1340处。

　　(邵阳市司法局供稿)