静静的湟水河，见证了奉献者的足迹，咏唱着一首首海东市平安区司法行政工作者壮丽乐章。

　　在平安这片充满生机的土地上，有这样一个团结战斗的集体，他们在平安区司法局党支部一班人的带领下，团结拼搏、无私奉献、奋发图强，发挥司法行政在公共法律服务、矛盾纠纷化解、维护社会稳定、推进平安建设等方面的职能作用，用自己辛勤耕耘的心血和作为换来了司法行政的地位和荣誉，为促进全区经济和社会各项事业发展作出了积极贡献，这就是海东市平安区司法局。

　　打造群众满意的司法行政工作

　　平安区司法局始终坚持走群众路线，倾听民意，汇集民智，努力使司法行政工作成为群众满意的工作。他们充分发挥平安区公共法律服务中心服务职能，积极搭建“纵向到底、横向到边、点线面结合、惠及全民”立体化的服务网络。整合法律援助、人民调解、基层法律服务、公证等各项法律服务，在全区最繁华路段，打造“一条龙”的综合性法律服务窗口平台，提升了服务效率和品质，同时配置智能机器人“青小律”，开启平安区智慧司法新篇章，实现了综合化法律服务平台建设的“零”突破。

　　法治教育工作得到进一步完善。为填补全市综合性法治文化教育基地建设的空白，建成并开放海东市（平安区）法治文化教育基地，实现了集教育、宣传、普及、服务于一体的综合性法律服务体系。延伸触角，建设均等普惠公共法律服务体系，全区5乡3镇公共法律服务站和111个行政村、5个社区公共法律服务室全部建成，一村（社区）一法律顾问全部到位，实现了两个“全覆盖”。同时，出台了海东首部《一村（社区）一法律顾问工作考核实施细则》。智能服务得到进一步延伸。为坚持发展“枫桥经验”平安化，推进“互联网+调解”智能服务建设，实现让群众少跑腿、让数据多跑路，定制研发了微信小程序“平安调解宝”，群众只需扫一扫二维码，即可调解预约和在线留言，按照属地管理分配指派调解员及时化解矛盾纠纷，是全区“互联网+”发展下人民调解工作的一次新尝试、新突破。社区矫正工作得到进一步强化。为教育引导社区矫正对象顺利回归社会，弥补社区矫正工作力量不足的短板，创新工作方式方法，引入社会力量，为社区矫正对象完成心理状况测评和个案矫治，为社区矫正对象开展就业技能培训会，提供技能培训项目和就业岗位推荐机会。

　　加强组织建设强化政治保障

　　培养高素质的干警队伍是稳定社会、服务社会、全力做好司法行政工作的关键。平安区司法局党支部一班人把建一流队伍、创一流工作业绩作为工作目标。全局干警牢固树立“政治引领 党建先行”理念，进一步强化党组织书记履职能力和从严管党治党意识，不断提高党建工作水平，将党建工作列入重要议事日程，与司法行政业务工作同安排、同部署，详细制定了《海东市平安区司法局2021年党建工作要点》《平安区司法局党员教育培训工作计划》等，确保党建工作的高效开展。

　　严格执行“三会一课”制度，抓好干部职工日常学习培训，做好领导班子、人才队伍建设，不断提高党建工作水平。目前，共召开党员大会8次，支委会21次，组织生活会2次，领导干部带头讲党课4次，先后为12名党员办理了党关系转接手续，发展预备党员3名，培养入党积极分子1名。开展党群活动8次，参加党员220余人次。同时，完成西宁市党建交叉互评工作组检查指导促百分百达标迎百年华诞工作。

　　规范管理筑牢反腐思想防线

　　全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，不断加强作风建设，提高依法行政水平，完善干部管理工作制度、诫勉谈话制度，确保重大决策、重要事项公示，重点工作通报、政务信息公开的贯彻实施，健全完善廉政风险防控长效机制，行政效能得以提升。坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，层层签订党风廉政建设目标责任书，明晰党风廉政建设责任清单，做到一级抓一级，层层抓落实，强化领导干部“一岗双责”意识，履行“一岗双责”职责。加强廉政警示教育，节前对全体干部职工开展警示教育集中谈话5次。

　　结合重点领域专项治理暨解决群众“急难愁盼”突出问题专项行动，加强对政府规范性文件审核、法律服务、社区矫正、公证等重要岗位和关键环节的监督，强化依法管理，防止出现违规违纪问题。扎实开展整治违规收送礼金专项行动，组织全体干部认真填写政法干警个人自查事项报告表。其中，17名重点岗位人员作出拒收送礼品礼金书面承诺，8名副科级以上领导干部撰写自查自纠报告。

　　坚持舆论导向突出意识形态

　　为全面提高党员干部的政治理论素养，结合《海东市平安区司法局2021年意识形态工作安排》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，《党章》《习近平谈治国理政》《政法工作条例》《党支部工作条例》及省、海东市、平安区工作会议精神，全面增强理论学习成果转化为具体工作实践的主动性和实效性。加强司法行政舆论引导工作，利用“万人在线”“青海干部网络学院”“学习强国”“智慧党建”等学习平台，关注各类学习、工作动态，让全局党员干部养成每日必学的良好习惯，真正用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。截至目前，共开展集中学习24次，撰写学习心得180余篇。

　　深入开展党史学习教育

　　为深入推进党史学习教育往心里走、往深里走、往实里走，紧紧围绕“四史”内容，搭建了党史学习教育考试小程序，线上开展党史知识每月一测活动。同时，设立党史学习教育“码上行动”学习展板开展线上学习。积极开展“红色基地忆党史，不忘初心跟党走”“庆祝中国共产党成立100周年爱国主义教育”等主题活动，打造“党组成员讲党课”“午间影院”“红色故事分享会”“码上学习”等学习品牌。目前，共召开专题研讨活动7次，参观党性教育基地400余人次。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，扎实开展“六个一”活动，即重温一次入党誓词、同过一次政治生日、同享一次生日蛋糕、同唱一首红歌、开展一次专题研讨、录制一部“给党说句心里话”微视频。

　　在七一前后走访慰问退休老党员15名，发放慰问金7500元。同时，号召全局干部自发筹款5050元，为联姻村购置三轮电动车1辆用于日常工作。为充分发挥共建单位共驻服务的作用，增强共建单位与社区困难党员群众的联系，为平安路社区解决活动经费5000元。平安区司法局开展“学党史践初心，点亮‘微心愿’”活动，为家住古驿大道粮贸大楼的山永艳积极筹款3200元，为实现“微心愿”尽绵薄之力。务求实效，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，向平安区司法局机关各部门、区直各单位以及联姻支部发放平安区司法局党史学习教育“我为群众办实事”活动征求意见表，征求意见建议32条。目前，共为群众办实事27件。

　　规范执法推进法治政府建设

　　为切实推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，平安区依法治区办草拟了《依法治区工作要点及责任分工》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、推行法律顾问工作机制情况、机关负责人出庭应诉情况等工作纳入考核指标体系，进一步明确了各单位工作职责和党政第一责任人法治建设工作职责。组织专业人员开展规范性文件专项清理，督促全区30家单位建立政府法律顾问制度，对平安区政府移送的6份文件作了合法性审查。加强行政复议和行政应诉工作，依法依规办理行政复议案件。完成10起以平安区政府为被告的行政诉讼案件的证据整理、收集和对接工作，并安排政府法律顾问出庭应诉，审理了两起政府信息公开类行政复议案件。

　　营造氛围抓实普法宣传教育

　　平安区司法局谋划“八五”普法规划，出台《全区守法普法领域深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，坚持将习近平法治思想贯穿到全民守法普法领域各个环节、具体工作，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求，压实普法责任。印发了《关于做好2021年度全区国家工作人员网络学法用法和考试工作的通知》，抓好国家工作人员学法用法及考试工作，落实普法工作抓关键少数和重要多数的举措。

　　紧密结合“美好生活 法典相伴”主题活动，突出宣传维护社会安全稳定、促进民族团结及公共卫生安全等法律法规，围绕乡村振兴、深化改革及移风易俗等工作，深入全区各乡镇开展宣传活动。积极利用宣传日等重要时间节点开展多形式的法治宣传活动，为全面推动平安海东和法治平安建设提供有力法治保障。目前，开展法治宣传进校园、进农村等各类活动，讲座30余次，印发宣传品1万余份，“平安普法”微信公众号发布法治宣传信息750余条。特别是组织开展了“4·15”全民国家安全教育日集中宣传活动，进一步加深了广大干部职工对国家安全知识的了解，增强了依法防范和打击危害国家安全行为的意识，为社会稳定营造了良好的法治氛围。

　　注重统筹完善公共法律服务体系

　　公共法律服务中心以打造“智能服务窗口化，服务事项清单化，服务人员专业化”为标准提档升级，统筹推进“一村（社区）一法律”工作落地见效，不断完善乡镇（村级）公共法律服务工作站（室）的建设工作，坚持法律顾问全覆盖，依法依规为群众提供法治宣传、法律咨询、纠纷调解、代理案件等多种法律服务。积极推进公证法律服务向基层延伸，开展了预约办证、上门服务等方式，有力地保护了当事人合法权益。截至目前，公共法律服务中心开展法治宣传40余次，解答法律咨询453人次。平安区公证处共办理各类公证事项273件，现场监督4件，上门服务5次，解答公证法律咨询198人次，法律援助中心受理并批准法律援助案件216件。其中，民事案件140件，刑事案件76件。

　　强化基础维护社会稳定大局

　　平安区司法局充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实当好社会稳定“防火墙”。严格执行矛盾纠纷排查制度，积极推动排查工作常态化，建立健全重点矛盾纠纷台账，细致分析研判，进一步做好防范措施。为减少民间矛盾纠纷、有效降低信访数量、防止民转刑案件发生，积极拓展新形式的调解方式，在辖区内成立了“平安家园个人调解工作室”“诚信个人调解工作室”，聘请法律服务工作者驻地服务，切实提高人民群众对调解工作的知晓率、公信力。截至目前，各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查5364次，调解矛盾纠纷385件，成功调处385件，调解成功率100％。调解组织主动调解44件，依申请调解341件，签订口头调解协议117件，书面调解协议268件，协议已履行385件，履行率达100%。

　　智慧矫正提升特殊人群管控水平

　　平安区司法局充分发挥“社区矫正一体化”监管平台作用，全面了解掌握社区矫正对象活动轨迹和行为表现。组织开展社区矫正一人一案安全形势分析研判，从严落实管控措施。通过业务学习、交流观摩、案卷评查等方式，进一步提高社区矫正工作人员业务素养，补短板、强弱项，对在册社区矫正对象，安置帮教人员通过入户走访、当面报到、集中电话排查等方式，做好“两类”人员排查摸底工作，对重点人员、重点区域加大管控力度，采取“一日一报”“一日一通报”，对社区矫正对象定期报告和外出请销假从严审核审批，有效防止了社区矫正对象脱管和再犯罪的发生。

　　注重团结扎实开展创建工作

　　平安区司法局将民族团结进步创建活动作为一项长期的重要工作，融入司法行政日常工作中，研究制定了《平安区司法局2021年创建民族团结进步先进区工作安排》，明确工作职责。把联姻结对帮扶工作作为深入开展民族团结进步活动的长效机制，同推进精神文明建设、巩固脱贫成果和乡村振兴工作相结合，加强对少数民族退休老党员、老干部的党内激励关怀帮扶措施，及时开展节前走访慰问，向他们送上党的关心关怀和节日的祝福问候。组织干部职工与联姻村支部一起到民族团结教育基地开展形式多样、内容丰富的创建民族团结活动。

　　正确引导加强律师规范化执业

　　结合律师行业突出问题专项治理，平安区司法局加强对辖区5个律师事务所的规范化管理，不断提高管理水平和服务质量。要求律师事务所加强对本所律师思想政治教育，引导广大律师进一步提高政治站位，严格遵守法律法规和职业纪律，依法履行代理、辩护等职能。进一步落实村社法律顾问工作要求，充分发挥律师自身专业优势，依规参与涉诉信访工作，努力跟进党委、政府城区建设、城市拆违及环境整治等重大社会活动，主动介入社会热点、难点问题，积极参与信访部门的涉法涉诉及信访案件的调处化解。

　　把握环节扎实推进教育整顿

　　强化自查自纠，深入开展思想发动，平安区司法局按照“五必谈”的要求做到谈心谈话全覆盖。组织开展“六大顽瘴痼疾”专项整治，填报政法干警自查事项报告表、个人自查事项报告表、个人顽瘴痼疾突出问题自查报告共235次，对六大顽瘴痼疾开展自查，签字背书。强化组织核查。查纠整改期间，共核查问题线索5件。已办结转办的举报线索两件。涉法涉诉类问题线索两件；自查问题线索一件，涉及两人，分别对相关人员给予批评教育的决定。强化专项治理。开展社区矫正案件自查互查，共排查在册社区矫正对象档案49份。其中自查问题15条，交叉评查问题9条，目前均已整改完毕。对2018年1月至今年3月31日期间办理的2003件公证卷宗进行自查，对存在的5个方面的问题，制定了相应的整改措施。各个律师事务所查摆问题12条，征求意见建议40条。强化成效转化。聚焦解决群众“急难愁盼”，先后推出22项便民利民措施，开展五大项为民办实事活动。平安区司法局开展为民办实事活动156次，各律师事务所开展为民办实事活动30次，不断增强群众获得感、幸福感。

　　冰冻三尺非一日之寒。平安区司法局党支部一班人在新时期、新形式下以新的思路、新的方式展现了平安区司法行政发展的新蓝图，开创了平安区司法行政的新天地。下一步，平安区司法局将扎实开展党史学习教育，强化思想政治建设，抓好干部队伍建设，着力夯实基层基础，加强机关党建工作，不断提高履职尽责水平，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。不断完善全区公共法律服务体系运行机制，开展好法律服务民心工程，完善法律援助制度。优化法律服务执业环境，加强律师、公证执业监管。全面落实普法责任清单，抓好普法责任制的落实。认真做好“七五”普法规划经验总结，科学谋划“八五”普法。认真履行依法治区办职责，全面推进依法行政，加快法治政府建设。进一步加强行政执法监督，严格规范行政执法行为。围绕平安区委、区政府中心工作做好行政应诉工作，树立法治政府形象，为全区经济社会发展提供强有力的法治保障。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，健全人民调解体系，加强对人民调解员的管理考核工作，充分激发人民调解员工作活力和动力，全面提高人民调解组织预防和化解矛盾的能力。全力打造“智慧矫正中心”，着力提升社区矫正专业化水平，严格落实管控措施，不断完善和规范档案台账建设，强化刑满释放人员衔接管理、教育帮扶。