自2019年以来，中山市开始推行服务型包容审慎行政执法工作，并陆续公布实施免罚清单、从轻减轻处罚清单、免除行政强制清单、免检查清单、行政执法风险评估清单等5类包容审慎行政执法清单事项，共办理免罚案件4500余宗，300余家企业的轻微违法行为免予受到处罚，有效减少了对企业诚信度的负面影响，彰显了中山在营造公正文明执法环境方面的“力度”和“温度”。

　　一、对轻微违法、初次违法和无过错违法3类违法行为免于行政处罚的免罚清单，实施免罚事项合计109项

　　今年，中山市市场监管局对免罚清单进行了修订，新增了“超经营范围从事非许可类经营活动”“房地产预售销售广告”“广告业统计报表”“电子商务信息公示”“专利标识”等相关不予处罚情形，为市场主体营造更加良好宽松的营商环境。

　　二、对主动消除或减轻违法行为危害后果的，配合执法部门查处等情形的适用从轻减轻处罚清单

　　中山市税务局根据《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》列举适用“首违不罚”的10种事项，符合条件的纳税人、扣缴义务人，税务机关将适用“首违不罚”，仅对纳税人、扣缴义务人加强税法宣传和辅导，不予行政处罚，目前，已有7000户纳税人受益。

　　三、对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的适用免除行政强制清单

　　中山市交通运输局出台的“违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的免除行政强制清单”，一方面可以减免加处罚款或滞纳金，减少市场主体的支出，有效减轻交通运输企业和其它生产经营主体的负担。

　　四、免检查清单

　　中山市生态环境局通过将诚信守法企业纳入正面清单以减少检查频次或者改现场检查方式为非现场检查方式，减少对企业正常生产打扰，目前，已纳入正面清单的企业有392家。

　　中山市商务局对符合特定条件的市场主体和行业领域分别实施免于行政检查和减少行政检查频次。

　　五、中山市市场监管局、市发展改革局和市农业农村局等单位形成的行政执法风险评估清单189项，力求将行政执法风险控制在萌芽状态，尽可能降低执法风险发生的概率，防止因执法不当侵犯群众的合法权益。

　　

原文链接：http://sft.gd.gov.cn/sfw/news/workSt/content/post_3628180.html
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