今年以来，西安市鄠邑区司法局充分发挥基层司法行政职能，壮大人民调解力量，探索调解新方法，认真开展矛盾纠纷排查化解工作,探索探索“人民调解+”模式，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，源头上预防和减少社会矛盾，助力“诗画鄠邑、品质新区”建设，为法治西安贡献力量。

　　队伍专业化。鄠邑区司法局狠抓人民调解队伍建设，选聘“法律明白人”担任专职调解员。健全三级调解组织，全区级部门、街道、村（社区）调委会 225个，人民调解员1284人。积极选任街道街道干部、民警、妇女干部、乡贤、律师等人才充实到调解队伍，建立专职兼职结合、干部群众配合、专业与民警互补的调解员队伍。开展人民调解员培训3次，特邀专业老师为全区专业性行业性、街道、村（社区）人民调解员开展培训。同时，每月第4周五开办“法治鄠邑讲堂”，邀请律师、大学教授学者等方面专家，为司法行政干部、人民调解员队伍和法律从业者开展专题法律知识培训学习，有力推动法律队伍专业化和人民调解工作提档升级。

　　机制多元化。基层强则国家强 基层安则天下安。鄠邑区整合资源，优化人民调解职能，健全以人民调解为基础的多元化解体系，确保辖区和谐稳定。2022年上半年，鄠邑区开展矛盾纠纷专项排查专项活动3次，采取集中、专项、动态排查相结合，通过“地毯式”的排查，共排查矛盾1573件，化解成功1551件，调解成功率达到98.6%。依托人民调解组织，与法律援助、行政复议等系统内职能对接联动，建立“调解+律师+公证+法援援助+行政复议”内部联动机制，引导群众把人民调解作为化解矛盾纠纷的首选方式，努力节约诉讼行政成本，有效预防减少矛盾纠纷激化，第一时间把矛盾化解在基层，确保社会和谐稳定。

　　工作品牌化。设立“和为贵”调解室11个，发布便民法律服务25个二维码各街道村（社区）全覆盖，服务群众最后一米成效彰显，“鄠邑司法”品牌效用凸显成效。各街道聘请公检法司退休人员或德高望重的乡贤任“品牌调解员”，运用“清、明、联、德、了”五字调解法专门调解疑难矛盾，调解品牌效应不断凸显。聘任“法律明白人”任村（社区）专职调解员。“清、明、联、德、了”五字调解法，以“清”为前提，以“明”为依据，坚持以“德”为先，多方“联”动，联合公安、律师、民政、妇联等，采取“背靠背”、“面对面”、“中间借力”等措施，形成共识。落实“了”结，调解过的纠纷，做好回访，督促按协议履行了结；“25个便民服务二维码”在鄠邑市民之间、街道社区村委会和“西鄠快客”大巴随处可见，真正做到“指尖”懂法，“线上+线下”结合，通过大数据赋能人民调解工作，在法治轨道上依法化解各类矛盾纠纷，确保全区社会持续和谐稳定。

　　鄠邑区司法局负责人表示，将继续完善基层人民调解组织网络，推进行业性、专业性人民调解组织的发展，拓展在物流、消费等领域开展人民调解工作；建立调解组织管理和调解员培训平台，分批培训，完善激励机制，提高调解员法治化、专业化水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

原文链接：http://sft.shaanxi.gov.cn/yw/jcdt/59324.htm
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