图书简介

　　《法治：良法与善治》是2015年6月出版的一部法学随笔集，作者王利明为当代民法学界领军人物、民法学会会长，在民法领域耕耘数十载，潜心学术、著书立说、襄助立法、躬耕桃李，解读当代法治进程与走向，文笔缜密又不乏乐观进取。现任中国人民大学常务副校长，公务之外坚持学术研究，笔耕不辍。

　　本书从法治一般理论、立法、司法、执法角度对党的十八届三中、四中全会主题进行了专业诠释，并结合实际发生的案例分析如何贯彻依法治国，从一名任教三十余载的教育者的角度出发，对治学、培养人才提出了中肯建议，本书也鲜有地收录了作者个人感悟文章数篇，展现了其敦厚、谦和的人文情怀。

　　小编荐语

　　法治是良法与善治的有机结合，法律是治国之重器，良法是善治之前提。良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。良法善治体现了治理现代化的本质要求，是治理体系和治理能力现代化的综合反映。作者从理论的高度阐释了良法、善治的内涵与外延以及立法制度，在诸多案例的佐证下详解了法治和司法的实践，然后回归到法学教育和法治理论上来，从而为推进法治现代化提供现实方向和理论依托。

　　全书涉及民法、国际法、刑法、民商法等不同的法学研究范畴，在对慈善捐赠、司法公开、巡回法庭制度等具体课题的认知和社会现象的评析中揭示了良法与善治的社会功用，以价值分析的方法来弘扬法治理念，在广泛的举例和严谨的论证中阐明了观点。全书对法治建设背景下良法与善治的诠释与把握，展现了作者对法治的信仰和对良法、善治的追求，值得阅读和借鉴。

　　内容选摘

　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”（《王安石文集·周公》）法治本身不仅是规则之治，而且必须是良法之治，“良”不仅是道德层面的善良，而且是价值、功能层面的优良。关于何为良法，众说纷纭。形式法治派认为，只要是按照民主程序制定、得到全体国民一致同意的法律就是良法；而实质法治派则认为，只有体现了民主精神和公平正义价值、维护了人的尊严的法律才是良法，那些反人类、反人道、反民意的法不能叫做良法。这两种看法都不无道理，但是判断一个法律是否为良法，主要应从内容的角度进行判断。尽管学理上也曾有“遵守法律，即使恶法亦然”的说法，但其主要是强调法律的权威性及其普遍适用性，而没有否定良法的重要性。例如，纳粹政府在统治期间颁布的法律，许多都具有反人类的特点，这些恶法并非法律，纳粹战犯不能以其行为属于依法执行法律作为抗辩。

　　“法令者，民之命也，为治之本也。”（《商君书·修权》）法治的精神不仅在于依“法”而治，而且在于依“良法”而治。法治发展的历史经验表明，单纯依法而治是无法实现善治的。要实现善治，除了具备规则、逻辑体系的一致性、完整性的“形”之外，法律的价值基础还应当具有正当性、合理性的“神”，也就是说，“神”、“形”兼具的法才是良法，才能真正实现善治。

　　——引自：良法是法治之前提

　　“治民无常，唯法为治。”（《韩非子·心度》）法治追求的目标并非仅仅是获得良法，关键是通过良法之治实现“善治”。中国几千年的历史中，有的阶段政通人和、百业兴旺、路不拾遗、夜不闭户，被称为“盛世”。一般认为，这已经是善治。《史记·商君列传》描述商鞅变法之后的秦国社会形态：“道不拾遗，山无盗贼，家给人足……乡邑大治。”这其实也是当时善治的理想状态。盛唐时期，民富国强，社会生活中“牛马遍野，百姓丰衣足食”，四海升平，八方宁靖，经常被史学家称为“大治”。实际上，社会发展到今天，善治的标准并不完全一样。我国历史上出现了“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”等所谓的“盛世”，这表明，与同时代其他地区或者与此前的社会发展相比，当时的社会经济发展水平达到了较高的程度，在社会治理层面无疑是成功的，这也使得中华文明曾经在世界上长期处于领先地位。今天我们要实现中华民族的伟大复兴，毫无疑问要从古代的治国理政中吸取经验，承继古代善治的思想，但同时也要关注现代社会经济发展和民主法治发展的趋势，深化善治的内涵。

　　——引自：善治是法治之目标

　　党的十八届四中全会决议指出，良法是善治之前提，这就深刻地阐述了良法和善治的相互关系。从根本上说，法治就是良法和善治的有效结合。党的十八届三中全会决议提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化的目标是治理的良善化，而治理的良善化依赖于治理的法治化。法治是一种与人治相对立的治国方略，法治是现代国家的重要标志，法治能力是最重要的国家治理能力。法治化既是国家治理现代化的重要标志，也是国家治理现代化的核心内容。在实现国家治理体系和治理能力现代化这一目标下，全面深化改革的重点之一，就是推进依法治国方略的具体落实。全面推进依法治国需要全面深化改革，全面深化改革也需要全面推进依法治国。正是在这一背景下，党中央首次将依法治国确立为党的十八届四中全会的主题，而全会通过的关于推进依法治国的决议就与党的十八届三中全会推进全面深化改革的决议形成了姊妹篇。全面深化改革的核心是全面推进依法治国，从而推进国家治理的现代化，实现善治的目标。法治是经人类社会历史证明最为有效的社会治理方式，要避免有法无治，应当将良法与善治结合起来。

　　——引自：法治是良法与善治的有机结合

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202206/940a1b2d-3255-4e4d-a3e9-bb967ad07858.shtml
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