马贤［青海省西宁市城北区司法局马坊司法所所长］

　　青海省西宁市城北区马坊街道下辖4个村、9个社区，总人口12万余人，有公安派出所3个、人民法庭1个、大型集贸市场1家、医院3家、宗教场所3处、中小学校6所。马坊司法所先后获评全省规范化司法所、全省“枫桥式”示范司法所。2021年10月，马坊司法所被司法部评为“全国模范司法所”。

　　近年来，马坊司法所大力加强组织机构、人员队伍、业务能力和基础保障建设，全面提升规范化建设水平，切实将司法所打造成坚持发展新时代“枫桥经验”的重要载体和主阵地。准确把握职能定位，夯实基础开拓创新，围绕辖区社会需求热点，积极融入基层社会治理格局，助力推动辖区治理体系和治理能力现代化、法治化。

　　坚持党建引领，筑牢理想信念，打造过硬队伍，强化司法所战斗堡垒作用

　　认真学习党纪法规，加强党性锻炼，提升党性修养。定期研判风险隐患，持续开展专业技能培训，促进履职尽责，推动真抓实干。积极开展警示教育，以案释法、以案促改。学习优秀典型，弘扬英模事迹和崇高品质。以坚决的态度、务实的作风、有力的举措扎实推进各项工作走深走实。

　　坚持人民立场、人民至上，

　　以强化业务建设践行党的群众路线

　　强化队伍建设。建立司法所队伍、人民调解员队伍、法治联络员队伍 、“法律明白人”队伍 、法律顾问队伍共五支基层司法行政队伍。密切联系群众，认真服务群众，让司法所工作成为践行党的群众路线、强化群众观念、密切党群干群关系的纽带。

　　强化纠纷化解。充分发挥人民调解组织遍布辖区、人民调解员扎根基层的优势，把矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。 辖区内现有人民调解委员20个，聘任人民调解员88名，其中专职人员4名。2021年，成功调解纠纷800余件，有效发挥了人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用。

　　强化法治宣传。以“法律八进”为抓手，结合党委、政府中心工作持续加强法律法规普及宣传，弘扬法治精神。2021年，共组织和指导各村（社区）开展普法宣传活动40余次，受众群体3万余人。大力开展群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，在潜移默化中营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　强化矫正帮教。广泛发动单位、学校、家庭参与社区矫正工作，通过“老师管学生”“父母管子女”等方式，融法律约束、道德引导、亲情感化于一体，增强教育矫正效果。发挥公益劳动教育、塑造功能，增强社区矫正对象的社会责任感，提升教育矫正质量。2021年，结合党委、政府中心工作，组织参加各类志愿服务活动300余人次。

　　强化法律服务。健全公共法律服务网络，创新服务方式方法，加强各村（社区）法律顾问监督管理，保质保量完成每月8小时坐班及每季度举办1场法治讲座工作任务，重点做好社区民主法治示范创建指导及乡村振兴“法律明白人”培训、村集体经济发展法律护航工作。

　　坚持共建共治共享，创新完善矛盾纠纷多元化解机制，

　　提升基层社会治理能力

　　强化行业调解。持续加强青藏高原农副产品集散中心人民调解组织队伍建设，形成市场纠纷调委会、公调对接调委会、分类调解小组、专业调解室共同发力的纠纷多元化解网络体系，有效保障全省最大的“菜篮子”稳定。

　　强化“公调对接”。在辖区内派出所指导成立公调对接人民调解委员会，受理调解婚姻家庭、损害赔偿等非警务类纠纷，有效释放警力，缓解办案压力。

　　强化“诉调对接”。在辖区人民法庭指导成立“诉调对接工作室”，做好诉讼与非诉讼矛盾纠纷化解机制的衔接联动，有效节约了司法资源，减少了群众诉累。

　　强化“访调对接”。化解信访纠纷和涉及土地、物业等疑难复杂或群体性上访纠纷时注重发挥专职调解员、法律顾问等职能作用，切实做到为群众解难，为党委、政府分忧。

　　强化品牌调解。针对辖区内老旧楼院多，业主、业主委员会、物业公司之间纠纷较多等问题，在物业纠纷聚集多发的辖区成立“心连心”调解室，致力将辖区物业纠纷化解在基层、消除在萌芽。

　　坚持统筹协调服务大局，推进法治建设进程，

　　提升依法治理能力

　　强化制度落实。督促落实法律顾问制度，有效防范、控制、化解法律风险，确保行政规范性文件、重大行政决策的科学性、合法性，确保村（社区）各项工作依法运行。督促落实行政执法“三项制度”，切实提高执法规范化水平，马坊街道办事处连续五年实现“零诉讼”。

　　强化教育培训。将法治内容列入年度学习培训计划，持续加强相关法律法规学习，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式处理工作、化解矛盾的能力。

　　推进执法规范化、法治化。督促严格规范公正文明执法，加大对国土资源、规划建设、环境保护、城市管理等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。

　　强化基层民主法治建设。充分发挥新村（社区）全国“民主法治示范村（社区）”影响力，以“五治融合”治理新模式，全面推进基层民主法治建设。扎实开展“法律进农村”活动，以优质的法律服务助推乡村振兴。

　　（《司法所工作》杂志责任编辑：辛金霞）

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202209/t20220923_464158.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。