近年来,日照市司法局不断拓展“枫桥经验”新的时代内涵,立足满足群众调解服务新需求,积极研究新形势下矛盾纠纷新特点和发展新规律,按照“一县一品牌、一域一特色”的发展方向打造人民调解品牌集群,有效提升了纠纷化解的专业化水平,走出了一条从“一枝独秀”到“满园芬芳”的特色调解之路,取得了良好社会效果。
警司联调,推动人民调解专业化提升
在部分乡镇(街道)实施派出所与司法所同址办公,或由司法所选派经验丰富的调解员、法律顾问进驻“警司联调”中心等形式,搭建矛盾纠纷高效直通平台。公安机关处警后,对双方当事人愿意接受调解的一般纠纷或疑难复杂的民事纠纷,移送至“警司联调”中心进行调解,构建形成先期处警、纠纷移送、排查及风险评估、例会研判、跟踪回访的工作流程体系。
依托联席会议等机制,实现司法所与派出所矛盾排查信息共享、调解资源共用、化解效能最优。“警司联调”既节省了警力,又缓解了诉讼压力,有效提升了社会治理水平,提高了群众的安全感和满意度。
海上调解,推进人民调解属地化建设
为打通服务渔民的“最后一公里”,日照市岚山区投资近20万元,在海州湾渔业码头成立了全省第一家渔业码头———“船老大”调解室,设有调解中心、渔船民法治教育室等五个功能室;开通24小时热线电话,第一时间承接涉渔矛盾纠纷。“船老大”调解室共由7名调解员组成,其中5位是德高望重、经验丰富的老船长,达到“行内人处理行内事”的效果,两名调解员为街道法律服务工作者,搭建了“里融外化”式快速调解通道。
老兵调解,加快人民调解规模化步伐
在前期强化基层调解平台建设的基础上,2021年今年对各司法所提档升级,打造“前台后厂”模式,重点推动“老兵调解室”建设,软、硬件建设均已达到规范化标准。同时,将群众日常生产生活中经常涉及到的法律法规统一编印成册,每年举办两期调解员业务培训班,实现业务培训定期化。发挥每个乡镇(街道)2—3名专职人民调解员法律专业优势,利用帮带机制达到业务能力专业化、规范化和法治化,筑牢了基层社会稳定的“第一道防线”。
商会调解,彰显人民调解效益化活力
商会人民调解委员会采取专业调解员、行业杰出代表和律师相结合的方式,做到企业矛盾不出行业、纠纷不出商会。截至2020年11月,莒县各商会调委会共计化解纠纷65件,涉案金额300余万元。此外,商会调委会还通过向企业提供法治宣传教育,定期向有关职能部门反映矛盾纠纷集中领域、突出问题,发挥企业与政府、企业与企业之间的“连心桥”作用,为优化企业营商环境提供了良好法治保障。