四个工程助推开门立法
近年来,聊城市司法局恪守以民为本、立法为民工作理念,大力推行建章立制、组织培训、设立联系点、搭建立法征集意见平台四个工程,切实将百姓关注的热点、焦点、难点转化为地方立法重点,受到百姓热烈欢迎。
建章立制把方向
为推进科学立法、民主立法,保障社会公众的立法参与权,在原有《拓宽公众有序参与政府立法途径制度》的基础上,2020年聊城市依法治市办印发了《聊城市政府立法公开征求意见及意见反馈制度》,对立项、起草、审查、评估、清理等各阶段公开征集意见的责任单位、征求范围、征集方式、意见反馈与处理等进行细化规范,为民主立法提供了制度支撑。
组织培训强意识
为推进制度执行,确保立法征求意见工作落到实处,今年1月14日,聊城市司法局举办了地方立法交流会,对9个地方立法项目起草单位,进行了专门培训,详细解读地方立法程序和立法起草注意事项,重点强调了立法意见征集的征集方式、征集渠道、反馈要求等,明确对企业切身利益或权利义务有重大影响的,应当主动征求有代表性的企业和行业协会、商会意见,提升立法起草单位民主立法意识,规范立法工作。
畅通渠道汇民意
以制度为基,聊城市司法局设立了20个市政府立法基层联系点,联系点既有乡(镇)人民政府、街道(办事处)、社区居民委员会、村民委员会,也有协会、企业,覆盖了不同领域和行业,体现了多样性和代表性,搭建起了政府立法与基层单位、基层群众之间的“民意直通车”。自2020年8月,立法联系点建立以来共收到反馈意见近百条,反映了基层立法需求,发挥了联系点建言献策的作用。
创建平台聚民智
为进一步拓展公众参与立法的渠道,提高立法征求意见的公众知晓率,聊城市司法局以官方网站为依托,搭建了立法意见征集平台,开通“立法意见征集通知”、“正在征集意见的草案”和“立法意见征集情况说明”三个栏目。其中“立法意见征集通知”展示的是立法项目草案征集意见的通知,包括立法项目草案、起草说明、意见反馈方式、征求意见时间等内容;“正在征集意见的草案”展示的是正在征集建议的立法项目草案,公众可以在这一栏目中针对每一条文或者草案整体提出意见建议;“立法意见征集情况说明”展示的是立法项目征集到的社会公众意见等情况。“四个”工程,有效提升了地方立法工作者的民主立法意识,激发了基层群众参与立法的积极性,扩大了立法建议项目征集的范围,拓宽了公众参与立法的途径,使地方立法活动真正做到接地气、亲民生、汇民智,为提高地方立法质效,打下了坚实基础。
原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202101/6e38ca71-d8a8-457c-8d22-da81e941be2a.shtml