推进新时代法治政府建设，滨州这样做
时间:2019-11-13
来源:山东省司法厅
作者:佚名
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| 2020年8月14日，滨州市沾化区富源街道工作委员会全面依法治街委员会办公室挂牌成立。将镇街一级纳入法治建设体系，标志着滨州市坚持法治建设全领域、全覆盖工程暨全面依法治镇（街）工作正式拉开帷幕，也标志着滨州市法治政府建设进入一个新阶段。 2017年，滨州市成立了以市委书记、市长为双组长的法治滨州建设领导小组，将法治政府建设列入经济社会发展综合考核，科学设置考核指标，明确目标任务和工作标准，实行年度考核和季度动态考核相结合，全面推动法治政府建设各项工作任务落实。为进一步规范涉企行政执法活动，滨州市先后制定了涉企行政执法备案管理办法，建立了涉企执法“三备案”机制，推行了涉企执法“三项制度”，推出了压减涉企执法数量“五项政策”，完善了涉企执法“两项保障”，打出了一套出行之有效的组合拳。2018年，滨州市着力强化行政应诉各项工作，创新建立以“明确三方职责，落实六项制度，强化三项措施，促进两化建设”为主要内容的“3632”行政应诉长效工作机制，取得了良好效果，呈现出行政机关负责人出庭应诉率高、生效行政裁判履行率高、行政案件败诉率低的特点。为有效防止决策“一言堂”“拍脑袋”，让“红头文件”不再任性，2018年底，滨州市开始探索政府行政决策流程再造，创新性开展政府常务会议议题全审核为核心的“五关四要素、三全三不”工作机制，即“5433”法制审核机制，为重大行政决策拴紧“保险绳”，实现了政府行政决策合法性审核规范化，为全省乃至全国找到了让权力在阳光下运行的答案。该机制自实施以来，市司法局局长参加市政府常务会议23次，市司法局审核政府常务会议议题161个，提出意见建议300余条，有力促进了政府科学决策、依法决策、民主决策。坚持问题导向，积极开拓创新，滨州市近年来先后在法治政府体系建设、领导干部学法、重点领域立法、法制审核机制建设、行政执法监督、行政复议体制改革等方面创新建立了一大批在全省、甚至全国叫得响的法治品牌。为落实中央、省《法治政府建设实施纲要》，推进法治政府建设任务落地生根，滨州市2016年制定出台《滨州市法治政府建设目标管理系统的实施意见》，创建“法治政府建设目标管理系统”，对法治政府建设实施目标化管理，项目化运作。2018年以来，为进一步强化法治政府建设的推进力度，滨州市在工作实践中将其升级为“滨州市法治政府建设年度目标管理体系”。该体系的实施为法治政府建设配上了“总抓手”，使滨州法治政府建设工作步入了良性发展的快车道。近年来，滨州市在推进法治政府建设进程中，紧紧扭住领导干部“关键少数”这个“牛鼻子”，通过扎实开展日常学法、任前考法、年度考法、年终述法、守法普法“五法并举”，带动全市社会公众学法用法，不断提升群众法治素养，为助力富强滨州建设提供了坚实的法治保障。自2015年以来，滨州市率先在全省推行了领导干部网络普法考试制度，要求全市1500多名县级领导干部每隔两年接受法律知识测试。截至目前，已施行连续任前考法15年，范围从市扩展到县、乡干部，总人数达1000多人次。2019年6月，在承接司法部告知承诺制试点基础上，借鉴外地先进经验，滨州市在省内首先推进开展了“证明材料不用跑”改革措施，建立了“证明事项彻底清理、线下告知承诺、线上信息共享”三位一体新模式，并踏实推进。截至目前，市直试点单位共办理“不用跑证明”试点事项5.7万件次，各县市区办理6973件次，切实为企业和群众减轻了负担，相关经验获得司法部简报刊登推广。
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原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202101/5e28be02-3e6c-4c22-aa33-80787d22d862.shtml
