今年以来，聊城市以改革创新为主线，以基础建设为抓手，以质量效益为突破，探索三个“六”建设模式，扎实开展行政复议应诉基层基础提升年活动，全市行政复议应诉业务规范化、标准化、信息化建设实现跨越发展。

　　“六个方面”破题开局，实现行政复议多级多部门联动，大力提升基层基础建设能力

　　一是细化分解“六个方面”内容。围绕“专职机构设置、人才队伍建设、办案场所配备、设备设施配套、办公办案规范、信息系统应用”6个方面，区分“自查、提升、验收”三个阶段，对全市行政复议应诉“基层基础提升年”活动作出全面部署。

　　二是打造基层“三化”建设样本工程。以市本级和冠县为试点探索行政复议“三化”标准体系，升级改造复议场所“八室一厅一廊”。引入现代物联网技术实现“四系统一网共享”。探索践行“十大复议改革创新点”。

　　三是构建全市行政复议网格化服务体系。将全市复议业务嵌入“智慧司法”建设项目统管统建。市、县两级为主体设立立案便民服务窗口，各政务服务大厅设立复议便民联络点，各司法所设立复议联系站，136个乡（镇、办事处）配置复议联络员，各村（社区）法律顾问涵盖复议咨询等业务，基本形成“一局一窗口、一厅（所）一站点、一乡（镇）一员额、一村（居）一顾问”覆盖格局。

　　四是开展系列活动提升基础建设质量。邀请南京大学、西北政法、西南政法等专家教授围绕复议规范化建设进行专题授课辅导。组织全市优秀行政复议文书评审会和典型案例研讨会。组织一期由县市区和20个部门参加的行政复议听证观摩会。先后与法院、检察院、纪委监察、信访局及执法部门召开联席会2次，研讨复议案件发生发展趋势和行政纠纷化解重难点问题。

　　“六项机制”改革创新，提高行政案件办理质效，全力打造复议应诉的“聊城样板”

　　一是建立目标责任机制。在全省首次提出并实现了“1个100%，3个全覆盖”的应诉工作目标任务。

　　二是建立败诉案件通报机制。3月份，市长亲自主持召开各级各部门“一把手”参加的全市行政复议应诉败诉案件通报会，树立“败诉不为零，整改不能停”鲜明导向。每月联合法院定期通报行政机关负责人出庭应诉和案件审理情况。每年撰写一篇行政案件分析报告。

　　三是建立庭审观摩警示教育机制。在全省首创“联动、对比、互补”式庭审观摩活动。实现全市行政机关庭审观摩全覆盖。

　　四是建立多级多部门联席会议机制。提高联席会议规格，市政府领导班子带头与两级法院召开座谈会研讨法治政府建设问题。拓宽联席会议参加范围，法院、检察院、纪检监察和执法部门同时参与。创新联席会议形式，经常性围绕类案或个案召开案件协调会和证据适用问题研讨会，灵活组织法治文化沙龙、法治调研等形式的联席座谈会。

　　五是建立各级政府常务会每月会前学法制度。狠抓“关键少数”依法行政素养，市（县、区）长带头学法。开播“法润水城”电视栏目，每周一位部门负责人普法释法。

　　六是建立行政复议应诉年度工作新闻发布会机制。6月份，分管副市长组织有关部门围绕复议应诉等法治政府建设总体情况召开新闻发布会，并就人民群众关注的复议体制改革、负责人出庭应诉、和解中心实体化运行等问题答记者问。

　　“六大任务”司法惠民，拓宽行政纠纷实质化解渠道，增强人民群众的获得感

　　一是加强系统自身能力建设。“外树形象，内强素质”，加强本系统纪律作风建设和专项教育整治。

　　二是实现“外学先进，内出经验”的良性互动发展模式。先后组织赴哈尔滨、南京、上海、杭州的对标先进参观学习。接待了江苏淮安市、云南大理州司法局考察学习先进工作经验。

　　三是探索实现“府院联动、纠纷联处”多元行政纠纷大调解机制。与市中院、市检察院联合印发《共同推进行政争议实质性化解的工作意见》，将执法监督、复议、诉讼等各类各阶段纠纷调解正式纳入行政大调解体系。

　　四是打造优质高效法治营商环境。将优化法治营商环境列为全市九大改革攻坚行动之一。印发首部涉企行政应诉规定。

　　五是促进法治政府示范创建。形成“激活源头水，润泽一城春”以行政应诉机制创新破解法治政府建设难题等一批优秀教学案例，2019年全市法治政府建设名列全省第二。

　　六是全力打造全市复议应诉品牌效应。积极锻造复议应诉“三化”建设和负责人（主要负责人）出庭应诉、庭审观摩创新等聊城特色法治品牌项目。