莱州:“三抓破题” 推进领导干部学法出真招见实效
莱州市紧紧围绕依法治市新形势新任务,探索建立领导干部学法清单制度,突出关键少数、载体创新、结果运用三个要点,以点带面推进领导干部学法用法工作制度化常态化长效化。
抓牢关键少数,扭住学法“牛鼻子”
突出重点对象。市委依法治市办制定《关于建立领导干部学法清单制度的实施方案》,明确党委、政府、人大、政协领导班子成员为领导干部学法清单制度的重点对象,各镇街各部门各单位主要负责人参照执行。领导干部所在机关分别组建学法工作专班,确保组织协调、制度建设、活动开展、档案管理四个到位。
建立学法清单。确定8部新颁布法律和党内法规为领导干部共性学法清单,根据最新颁布与分管领域相关的法律法规,分别制定领导干部个性学法清单。清单明确学习内容、推进措施、完成时限,规定每人每年学法不少于40学时。
完善日常学法。坚持集体学法,充分利用党委(党组)理论学习中心组学习研讨会、政府常务会、领导班子会、重大决策研究会等重要会议组织学法活动,发放1000本学法读本,印发1万份法治资料,每年举办不少于2次法治讲座。坚持培训学法,把宪法法律纳入党校和行政干部培训学校必修课,1个月以上的培训班安排法律学习不少于8学时。坚持实践学法,每季度组织1次领导干部旁听庭审活动,结合“谁执法谁普法”、行政执法“三项制度”定期开展领导干部讲法治课活动,推动经常性学法不断深入。
抓紧载体创新,开启学法“快车道”
研发学考结合APP,首批900余名科级以上领导干部全纳入,逐步实现国家工作人员全覆盖。
即点即学,学法便利化。组建工作专班,建立领导干部学法知识题库,并按照机关类别搭建学法用法及考试平台,涵盖法治学习、法治考试、法律查询、任职培训等功能,为领导干部提供即时、便利、高效的学法平台。
及时送法,普法精准化。筛选优秀律师组建学法顾问团,制作直播课程、普法课件等学法产品上传APP。针对双招双引、疫情防控等重点工作开辟领导干部网络法治讲座,紧跟形势推出法治咨询、新法速递、典型案例、法治百科等版块,实现点单式学法。
定期考法,成果透明化。针对全市统一安排的重点学法内容,做到一法一考、逢学必考、即学即考,确保学法要求落实到位、法律法规普及到位。APP内学习档案,学习课程、学习积分、考试成绩等数据一目了然,形成比学赶超的学法氛围。
抓好结果运用,用好考核“指挥棒”
建立学法档案。领导干部所在党委(党组)建立领导干部学法档案制度,详细记载领导干部参加日常学法、培训轮训、法律知识任职资格考试、普法考试成绩等学法情况,将领导干部学法清单、学法记录以及影像资料等立卷归档,做到每人一档,统一管理。
开展定期述法。把领导干部学法用法情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等列入述法报告的重要内容,按照市委全面依法治市委员会要求,定期提交述法报告。
强化考核评价。认真贯彻落实中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,建立学法、讲法、考法、述法相融合的考核评价体系。年度测评结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据,增强“关键少数”学法用法的自觉性。
原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202010/16b2d68b-b742-4a99-8ebe-07e883f62ec3.shtml