泰安:实施“五化”建设 助力打造行政复议“泰安品牌”
泰安市司法局充分发挥行政复议监督依法行政、化解行政争议,维护公民、法人和其他组织合法权益的功能作用,推动行政复议申请便利化、行政复议审理标准化、行政复议文书规范化、行政复议保障专业化和行政复议指导常态化“五化”建设,打造全省前列行政复议“泰安品牌”。
01 推动行政复议申请便利化 优化行政复议权利告知制度,指导监督行政执法部门单位在行政处罚、行政许可、行政强制等文书中载明行政相对人申请行政复议的权利、机关、期限等;探索建立“一体同办”制度,明确申请人可通过原行政机关向复议机关提交复议申请,避免相对人多方奔走;复议机关坚持“存疑受理”,“一次性告知”,对不符合受理条件但有其他救济方式的,进行书面明确告知。 02 推动行政复议审理标准化 完善行政复议审理方式,对事实清楚、证据确凿、法律适用单一的案件,可以适用简易程序书面审理快审快结。加大公开审理力度,坚持以公开审理为原则,不公开审理为例外。全年对重大、复杂的案件公开听证比率不低于80%;强化行政复议案件调解和解工作,建立行政复议调解委员会,将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用,运用柔性手段和多元化措施化解纠纷。 03 推动实现行政复议决定规范化 严格遵守案件审理期限,提高行政复议办案效率,坚持以法明理、以理服人,提高人民群众对行政复议决定的认同感;实行“行政复议专递”,开发设计泰安市行政复议特快专递专用信封,提高复议文书送达的专业性;坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,建立行政复议文书公开机制,今年以来先后发布行政复议文书132件,有效增强了行政复议工作的公开透明度。 04 推动行政复议保障专业化 提升行政复议信息化水平,积极与亿云公司对接行政复议网上申请,推动行政复议办案平台深入应用,岱岳区复议听证室率先实现听证过程全程录音录像;充实行政复议工作人员,选拔具有法律职业资格、专业素质优、业务能力强的工作人员充实到行政复议工作岗位,保障2名行政复议办案人员,切实配齐配足行政复议办案人员;加强物质保障,强化复议场所建设,规范设置行政复议接待室、听证室、审理室、调解室、档案室等办案场所。 05 推动行政复议指导常态化 及时总结行政复议办案规律,采取类案指导的方式,统一相同类型案件的办理标准、证据适用规则等规范,确保本地区对同类案件的办理结果基本一致、对同一法律法规的适用意见基本一致;强化行政复议制度建设,对于不适应工作需要的制度措施及时修改完善。用好重要案件备案、重大事项报告、责任追究等关键制度,确保行政复议案件受理有据、审理有序、裁决合法。
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