今年以来，聊城市加大法治政府建设顶层设计，创新行政应诉工作机制，在全省率先实现行政机关负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉全覆盖目标，行政机关败诉率下降至6.79%，法治政府建设取得明显成效。

　　激活行政机关负责人的“源头活水”

　　市委书记、市长主抓主管，在全市强力推进实现行政机关负责人出庭应诉率100%。3次下发文件明确职责任务。制定部门领导述职述廉必述法有关规定，建立政府常务会每月例行会前学法制度，开播“法润水城”部门负责人普法电视栏目。冠县县长、临清市长等近百名主要负责人走上被告席成为化解行政纠纷的主导力量，一批“钉子案”得到彻底解决，取得较好社会反响。

　　开好依法行政依法决策的“治病良方”

　　每年向政府上报败诉案件研究分析报告，组织全市政府和部门“一把手”参加的败诉案件通报研讨会。市长带领市政府领导班子参加旁听庭审，并与两级法院召开全市最高规格的联席会议。每月通报一次行政机关负责人出庭应诉及败诉案件情况。先后10次召开案件协调会和证据适用问题研讨会，提高依法执法和行政应诉能力。

　　畅通排解纠纷调处争议的“便民通道”

　　创新纠纷多元化解机制，高标准推进“枫桥经验”落地落实，在全市范围推开行政争议审前和解中心建设。总结了“2+N”（“政府主导、法院指导、多方参与”）改革试点模式和“四个同步”的经验做法。创新引入行政机关负责人参与行政争议纠纷化解机制，2019年行政诉讼案件和解成功率突破70%，2020年至今和解成功行政案件115件。

　　搭设上下贯通部门协作的“联动链条”

　　制定《行政权力清单目录管理办法》，坚持定期公开公示各级行政权力清单，并对各级权力清单实行台账式全方位管理。紧紧抓住行政执法监督“三项制度”的“牛鼻子”，全链条规范行政执法行为。深入开展规范性文件清理工作，严格备案审查制度强制性落实，让“红头文件不再任性”。全市自上而下明确各级各部门行政应诉工作职责，形成“上下一盘棋，联动一条链”的良好局面。市、县、乡镇三级联动，多部门统筹协作办案，联合化解行政纠纷，成为聊城市行政应诉工作的新常态。

　　擦亮司法为民创新发展的“法治名片”

　　创新“联动、对比、互补”式庭审观摩活动，让各级行政机关负责人和执法工作人员经常性接受身临其境的警示教育。在全市范围大力开展行政应诉业务规范化、专业化、信息化“三化”建设，实现办公场所标准化设置、办案设备规范化配备，率先试点推进市、县、乡镇三级行政应诉平台系统全覆盖。先后编印8类规范资料，组织聊城法治先锋大讲堂、云讲座等专业培训。聊城市行政应诉工作经验被最高法、省委省政府主要领导批示和肯定。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202006/f94e16ce-3d23-49c9-be26-4521c37b5223.shtml