兰陵县：“一二三四”工作模式 助推矛盾纠纷多元化解
时间:2019-11-13
来源:山东省司法厅
作者:佚名
浏览量:
| 为更好服务群众、帮助群众，兰陵县通过推行“一二三四”工作模式，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，为全方位化解群众诉求提供了“兰陵样本”。
1成立一个中心 在县、乡两级分别建立人民调解中心，确保群众“进一个门，办省心事”。县级层面，将人民调解中心由县司法局内设机构升格为正科级独立事业单位，建设1000余平方米的县人民调解中心，内设综合法律服务中心、法律援助中心和11个综合调解室、5个专业调解室，承担接访受理、分流指派、调处化解和督查督办等职能。乡镇层面，以司法所为依托，整合综治、信访、派出所、法庭等力量建立乡镇调解中心，配齐配强工作人员，建立健全科学、实在、配套、管用的制度机制。群众到调解中心后，接待谈心有人管，矛盾纠纷有人调，思想疙瘩有人解，政策道理有人讲，享受到的是一站式受理、一条龙服务。 1打造两个平台 通过打造“兰陵首发”网上服务平台和网格化服务管理实体平台，在服务群众、引导群众、解决诉求等方面实现网上网下全覆盖，线上线下双互动，进一步畅通群众诉求和矛盾纠纷化解渠道。一是打造“兰陵首发”APP平台，线上解决群众诉求。整合信访、舆情、12345热线等群众诉求渠道，打造“集成化、一站式”的“兰陵首发”网上服务平台。围绕“兰陵首发、有问必答、由民当家”的理念，设置“我有话说、办理回复、为您服务、兰陵热点、老苗调解、问政、问责、问计”等八大板块，同时，设立“首发接访”专栏，建立收集、交办、催办、督办、反馈、评价、问责等线上闭环运行工作机制，高效解决群众诉求，化解矛盾，最大限度的方便群众、服务群众。二是打造网格化服务管理平台，线下摸排化解矛盾纠纷。按照全县“一张网”的工作理念，进一步整合各类资源，重组优化网格设置，县乡分别打造网格化服务管理平台，扎实推进网格管理实战化运作。同时，按照管理服务半径不超过2.5公里的原则，在全县161个工作片区设立网格化管理服务室，下设拉呱室、矛盾纠纷调处室、信访室等专项办公室，为矛盾纠纷排查化解提供阵地保障，积极构建县、乡、村、网格四级网络全覆盖的矛盾摸排化解平台。 1用好三支队伍 一是用好人民调解员队伍。县人民调解中心按照每个调解室2-3人的标准配备调解员41名；乡镇(街道)人民调解中心按照不少于6人(其中至少配备3名专职调解员)标准配备调解员117名；每个村居人民调解室，配备不少于1名专职人民调解员，聘请辖区内社会知名人士、老党员、老干部、农村乡贤等为专兼职调解员共同参与人民调解。二是用好网格员队伍。兰陵县选聘1229名网格员，坚持在日常巡逻和走访过程中排查网格内矛盾纠纷，能立即调解的进行现场调解，不能立即调解的，向村党组织汇报商讨处置办法，争取矛盾纠纷不出村；网格不能调解的，网格员利用手持终端通过“平安临沂”APP上报到社区，由社区网格化服务管理室工作人员受理，争取化解在社区层面；社区调解仍有困难的，由社区通过临沂市综治信息系统上报至乡镇(街道)网格化服务中心进行处置，根据矛盾纠纷情况，与镇司法所、派出所共同商讨如何处置；乡镇(街道)仍然不能调解的，由乡镇(街道)通过系统上报县网格化服务管理中心，由县网格化服务管理中心交办到县人民调解中心进行会商，成立矛盾纠纷调解小组进行入户调解，确保矛盾纠纷及时化解。三是用好心理咨询师队伍。以“心灵驿站”为载体，在全县范围内对心理咨询师队伍进行全面摸底摸排，根据248名心理咨询师年龄、职业、特长等特点，分类建立全县心理咨询师人才储备库。针对重点难点矛盾纠纷，组织心理咨询师及时介入，进行心理干预及疏导，帮助进行心理调适，缓解个人不满情绪，减轻心理压力，促进矛盾纠纷排查化解。 1完善四项机制 一是对一般性矛盾纠纷，实施“超市”对接化解。对群众矛盾纠纷实行“超市化”自选服务，在人民调解中心等各矛盾调解单位显要位置摆放调解人员名单，由需要矛盾纠纷化解服务的人员“点将式”自由选择某专业领域水平较高的调解员，“一对一”或“多对一”模式开展调解工作，以个人“点单”的形式增强服务的针对性和实际效果。二是对专业性矛盾纠纷，实施“归口”对接化解。对专业性矛盾纠纷，根据矛盾性质，及时分流至对口单位组织调解。同时，在政法各单位分别设立对接工作站，积极落实“调解优先”的原则，促使矛盾双方在进入司法程序之前达成和解。三是对重大矛盾纠纷，实施部门“联动”化解。对跨部门、跨行业的重大复杂矛盾纠纷，坚持一案一策，整合利用各相关职能部门行政、法律、调解、仲裁、诉讼、救助等多种资源，集体会商，联动调处。四是对基层矛盾纠纷，实施城乡“连锁”化解。按照“全面拓展、覆盖城乡”的目标，将全县各乡镇人民调解中心定位为“连锁”超市，县人民调解中心指导乡镇人民调解中心规范化建设和作用发挥，每个调解室分别指导1—2个乡镇的日常人民调解工作。乡镇人民调解中心在县人民调解中心统一管理下开展工作，对本辖区的矛盾纠纷及时受理，主动跟进，认真调处。对调解不了的，及时上报县调解中心，由县人民调解中心组织力量化解。
|
原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202006/e8821cd7-e825-4dc6-bf17-9a8df32808ba.shtml
