东营市垦利区紧紧围绕“领导干部学法清单制度”试点工作任务，牢牢扭住领导干部“关键少数”群体，探索建立区委、区人大、区政府、区政协、区纪检监察法检系统领导班子成员学法清单制度，树立领导干部带头尊法学法守法用法的“风向标”，锻造法治化建设“硬内核”干部队伍，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，深入推进全区社会治理体系和治理能力现代化。

　　扎实推进体制机制建设，组织保障质效稳步凸显。垦利区委依法治区委员会起草制定《东营市垦利区关于建立领导干部学法清单制度的实施方案》，要求各相关部门单位参照《东营区垦利区领导干部学法清单》组织开展学习。《方案》明确要严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，依托领导干部法治专题讲座、法治培训和旁听庭审活动等方式，灵活运用日常学法和自学制度，组织好本单位领导干部学法活动。制定印发《区委全面依法治区委员会2020年工作要点》和《东营市垦利区2020年度法治政府建设工作要点》，《要点》要求不断提升领导干部学法用法能力和水平，突出“关键少数”，落实“一把手”年终述法和国家工作人员考法制度，完善落实各项学法制度，切实提升领导干部学法质效。

　　突出领导班子带头引领，学法用法氛围有效激发。垦利区充分发挥领导班子成员带头学法的“头雁”引领作用，营造浓厚的学法用法知法守法学习氛围。结合区委宣传部党委（党组）理论学习中心组学习制度，拟定涉法内容学习清单，内容涉及社会治理三年行动计划、营造法治化营商环境、法律服务支持中小微企业发展等。充分发挥领导干部带头学法用法在创新社会治理和营造法治化营商环境中的重要作用，带动“小领域”的学法氛围，将区域治理“法治化”水平不断向纵深推进。区委依法治区委员第二次会议专门听取2019年度党政主要负责人代表进行年度述法汇报，书面印发《垦利区2019年度党政主要负责人年终述法报告》，树立“一把手”带头学法的“风向标”，锻造一支“硬核”法治化领导干部队伍。

　　构建领导干部学法格局，法治建设水平不断提升。进一步细化《关于国家工作人员学法用法制度的实施意见》 工作要求，全区各镇街、区直各部门单位将学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法作为首要学法任务，学习科学立法、严格执法、公正司法，深入推进依法执政和依法行政。进一步健全完善落实领导干部日常学法和自学制度、考核评估和激励制度、学法档案和管理制度。机构改革完成后根据全区实际，印发《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，明确全区51个国家机关责任主体单位重点学习的法律法规规章，以清单形式印发，促进“谁执法谁普法”普法责任制落实。开展全区“法治公益广告”“法治短视频”“以案释法”优秀案例征集活动，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，实施全区国民经济和社会发展“十三五”规划收官营造良好法治环境。

　　 推动领导干部法治实践，依法治理能力全面加强。坚持把法治实践成效作为检验领导干部学法用法的重要标准，全区2019年度国家工作人员网上法律知识考试参考率100%，及格率达99%。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现出庭应诉率100%。对全区行政执法主体进行全面清理，审核确认全区44个行政执法主体，组织331名行政执法人员参加全省行政执法人员资格考试，切实提升执法能力和水平。全区行政执法机关推行“三项制度”率覆盖率达95%，初步建成了“透明、规范、合法、公正”的执法权力运行体系。深化法治创建活动，全区获得省级命名的“两个基地”4处，市级命名的“两个基地”4处，国家级民主法治示范村（社区）3个，省级民主法治示范村（社区）9个，市级民主法治示范村（社区）148个。开展群众性法治教育宣传活动2150余场次，基层依法治理能力和水平得到全面加强。

　　

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