4月30日，在泰安市岱宗公证处，一份“特别”公证书诞生了。

　　

　　

　　

　　“特别，是因为类似案情，目前仅此一例。我们将本案命名为‘全国首例无名氏车祸赔偿金公益监管公证’。”岱宗公证处公证员张燕华说。

　　公证内容是一份交通事故赔偿金监管协议，申请人是宁阳县东庄镇北石崮村村民委员会和该村村民、现年69岁的五保户陈耐春。

　　1993年8月，陈耐春收留了一个流浪至该村的女人，也就是无名氏。无名氏，籍贯不详，哑巴，有精神障碍。二十多年来，无名氏一直与陈耐春一起生活。据北石崮村村主任闫星介绍，老陈这些年把无名氏照顾得不错。2018年7月14日晚，在333省道楼德镇赤坂村路段，无名氏被一辆半挂牵引车撞伤，住进医院。经当地交警部门认定，司机承担全部责任。

　　交通事故需要提起诉讼，而无名氏又没有身份。在泰安市司法局法律援助中心指派的援助律师毕秀梅的建议下，北石崮村村委向宁阳县人民法院提出申请：1.宣告无名氏为无民事行为能力人;2.指定陈耐春为无名氏的监护人。去年4月25日，宁阳县人民法院做出民事判决，支持了上述申请。

　　于是，陈耐春作为原告无名氏的法定代理人，向新泰市人民法院(北石崮村地处宁阳县与新泰市交界处，车祸发生在新泰界内)提起诉讼。今年2月17日，新泰市人民法院做出民事判决。扣除住院期间近30万元的治疗费，无名氏获得了677946.40元的赔偿。

　　判决书已经生效，法院也通知可以随时去领赔偿金了。这笔钱怎么花，成了问题。毕秀梅说：“按理说，这笔钱应该由无名氏自己支配，但她是个无民事行为能力人，显然不行。她的监护人陈耐春，也有支配权，但老陈年纪大了，也不识字。万一他被人骗了怎么办。”

　　“把这笔款放在村委会的账上也不合适，怕哪天被人挪用了。”闫星说。

　　在提前与岱宗公证处沟通、交流后，一直为无名氏事件忙活的东庄镇妇联主席许娟、毕秀梅律师、北石崮村村委，和陈耐春一起，经过再三考量，决定：村委会作为甲方、陈耐春作为乙方、无名氏作为第三人(被监护人)，达成一份交通事故赔偿金监管协议。协议约定，赔偿金领出后，由乙方转至岱宗公证处，由公证处将全部款项存至资金监管账户。公证处每月10日前向乙方支付无名氏的生活费用及护理费用，金额为3000元/月。如无名氏患病或有其他情形发生重大开支，乙方需向公证处提出申请并提交相应材料，经公证处审核后，及时向乙方支付相应费用。

　　协议同时约定：如第三人(被监护人)死亡，第三人(被监护人)法定继承人未出现，且有剩余款项，剩余款项仍按月向乙方支付。资金监管期间，乙方及第三人(被监护人)均死亡，甲方应及时通知公证处停止对剩余款项的支付，待剩余款项权利主体依法确定后再行向权利主体支付。

　　

　　4月30日上午，在律师和许娟的陪同下，陈耐春、闫星来到岱宗公证处办事大厅。经过身份验证、询问、笔录、确认、录像等一系列程序后，公证员张燕华为这份协议出具了公证书。

　　“这既是一份协议公证，也是我们公证处的资金提存保管业务。”岱宗公证处高级公证员肖文表示，资金提存保管属于公证处的正常业务，大多发生在房地产交易等领域，像无名氏的车祸赔偿金监管，这是第一次。

　　“这也是一次公益公证。一是因为本案申请了法律援助，公证处依法免除了公证费。二是这笔资金产生的利息，将归无名氏所有。而正常的资金保管，产生的利息由公证处享有。”张燕华说。

　　山东省公证协会会长、高级公证员冷春表示，对于法院判决给无名氏近70万元的赔偿款，由无名氏的监护人和村委会达成协议，约定提存到公证处的账户，由公证处进行资金监管，并由公证处根据相关的约定数额及时发放给无名氏的监护人，保证了资金的合理使用，维护了当事人无名氏的合法权益，维护了社会的公平和秩序。

　　据闫星介绍，村里给了陈耐春一个保洁员的工作，每月600元，另加上每月570元的五保户补助和100多元的养老金，陈耐春每月收入1300元左右。以后，陈耐春每月还可以从赔偿金中支取3000元，用于两个人的生活。

　　4月30日下午，许娟打来电话，说无名氏的户口也解决了，宁阳县公安局东庄派出所刚刚办理完毕，就落在陈耐春的户上。从许娟发来的户口页的照片上看到，无名氏有了名字，叫陈耐秋，身份证尾号是4868。陈耐秋与陈耐春的关系一栏写着：非亲属。陈耐秋的出生日期写的是：1970年3月8日。

　　50岁左右的年纪，是医生们估算出来的。而3月8日，则别有深意。为什么叫陈耐秋?“这是我起的，有春就有秋嘛。”闫星说：“给无名氏落下户口后，村里也可以名正言顺地照顾她了。下一步，就给她申请该有的补助，解决医保等。”

　　赔偿金得到妥善管理，无名氏的生活有了保障。从无名氏到陈耐秋，一个原本没有名字的人，在多人的合力帮助下，再也没有后顾之忧了。

　　“这个案子，从医院到法院，从律师到公证处，从县里、镇里到村里，处处体现着我们党和国家对弱势群体的关心和爱护，体现着我们社会主义不放弃一人的为民宗旨和情怀。”省司法厅副厅长李端卫说。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202005/1b3164bd-bca9-4d3d-9227-25c2f659e572.shtml