广东省广州市委依法治市办于近日印发《关于推进镇街综合行政执法规范化建设实施方案》，聚焦镇街综合行政执法的重点部位和关键环节，针对广州市镇街综合行政执法工作中基层反映较为集中的难点、痛点、堵点问题，从推动镇街综合行政执法指引规范、执法协调协作机制健全、执法指导培训到位、执法监督体系完备、执法保障更加充分五个方面协同发力，提出了十九点工作举措，为营造更加公开透明、规范有序、高效公平的镇街法治环境赋能，着力提升基层治理体系和治理能力的现代化水平。

　　一是完善镇街综合行政执法制度建设和规范指引。推动广州市各镇街深入推进落实行政执法“三项制度”，制定完善行政执法“三项制度”配套办法并按要求对外公示；广州市司法局牵头编印下放镇街综合行政执法事项裁量权基准适用指引，规范镇街执法人员行使自由裁量权；推动广州市各区建立下放职权执法过渡期制度，将下放职权的行政执法部门为镇街提供业务指导培训等情况纳入法治广州建设考核指标。

　　二是健全行政执法协调协作机制。推动建立运行顺畅、规范高效的执法争议协调机制，强调下放职权的行政执法部门不得擅自将属于自身管辖范围内的案件移交镇街办理；强化下放职权的行政执法部门和镇街之间的协同合作，要求下放职权的行政执法部门和镇街定期互相通报，共享行政执法及相关行政监管信息；健全执法事项动态调整机制，确保各执法事项设定依据全面准确、更新及时。

　　三是加大规范行政执法指导力度。建立行政执法导师制，由下放行政处罚权的行政执法部门为每个镇街确定1名以上业务骨干担任导师，全过程指导镇街执法人员开展执法办案并定期编制相关执法依据、执法流程、指导案例等工作指引，强化行政执法业务指导；由广州市各区司法行政部门牵头加强综合法律知识培训，进一步增强镇街执法人员的法治意识、证据意识、程序意识；定期组织开展办案平台应用培训，强化执法信息化指导。

　　四是加快构建行政执法监督体系。广州市各区司法行政部门对镇街行政执法“三项制度”落实情况开展常态化监督，推动行政执法“三项制度”在镇街落细落实；建立执法案卷集中评查机制，并针对评查中发现的合法性或规范性问题编印行政执法典型案例汇编、召开案例点评会；探索建立镇街行政执法社会监督员制度，进一步拓宽行政执法监督渠道；建立执法数据分析反馈机制，对镇街行政执法数据进行有效整合、关联分析和深入应用。

　　五是强化行政执法支撑保障。广州市各区根据“编随事走、人随编走”原则合理调整镇街综合行政执法人员编制，充实镇街一线执法力量；结合执法实际配齐配强相关执法装备，规范设置执法办公场所，强化执法装备经费保障；要求原执法部门不得对镇街执法人员提出不合理的工作要求，或将工作交由镇街“兜底”处理；推动执法数据归集和共享，减少执法信息多头录入、重复录入。

　　此外，《实施方案》还要求广州市各区、各部门加强考核考评和跟踪问效，坚持精准发力、狠抓落实，进一步夯实下放职权的行政执法部门和镇街的责任，形成相互配合、协同发力的工作机制，确保各项工作任务落地见效。（广东省广州市司法局）

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzxzzf/fzgzxzzfxtjd/202309/t20230914_486262.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。