南平市严格规范公正文明执法提升法治建设成效
近年来,南平市司法局深入贯彻落实习近平法治思想,主动适应深化全面依法治国实践新形势,充分发挥市委依法治市办职能优势,聚焦法治南平建设,恪守法治理念、规范执法行为、创新科技应用、突出精准监督、完善执法制度,执法规范化建设有了长足进步。
一是突出队伍建设夯实法治建设基础
2020年11月17日,在省司法厅的大力支持下,南平市2020年福建省行政执法资格考试圆满结束。为提升信息化建设水平,南平市司法局研发行政执法资格考试网络报名和机考系统,针对性制定考试疫情防控工作措施和突发事件应急处置预案,协调卫健、疾控、公安、医院等多部门参与,采用“一人一机、一机一卷、随机出卷、当场出分”的模式,完成两个批次共计2702人次考试,各领域基层执法力量得到有序增强。南平市司法行政部门聚焦行政执法队伍建设,狠抓执法机关各级领导班子建设这个关键环节,强化任职前法律知识和依法行政能力培训。依托行政执法资格考试机考系统,对普通行政执法人员培训考试实行信息化管理,把教育培训贯穿行政执法全过程,有效提高执法人员法律素质。
二是突出精准监督落实行政执法责任
2020年12月16日,南平市顺昌县司法局在收到相关投诉后,向该县某执法单位发出《行政执法监督建议书》,建议对一份涉及违法所得仅60元而罚款5万元的行政处罚决定进行重新审查。该行政执法单位收到建议书后,经补充调查,综合考量违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度以及当事人主观过错等因素,经案审会审议后作出给予15000元的减轻处罚决定。这是《福建省行政执法条例》实施后,南平市司法行政系统发出的第一份正式执法监督文书。新冠疫情发生以来,南平市司法局立足行政执法“三项制度”,突出执法监督机制创新,常态化开展执法走访、宣传、督察活动,深入查找问题和不足。联合市场监督管理部门出台《关于食品安全轻微违法行为行政处罚裁量适用的指导意见(试行)》等制度,指导督促执法部门对轻微违规经营行为,采取说服教育、劝导示范等非强制性手段进行规范处置,不断推动执法监督职能向基层、向一线延伸。2020年陆续开展专项活动13次,落深落细国家提出的做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求,为市场主体发展提供有温度的执法环境。
三是突出能力建设提高依法行政水平
2020年4月27日,南平市委依法治市办、市司法局对2019年度全市行政执法案卷评查工作进行通报。5月12日,又召开全市行政执法规范化建设推进会,深化案卷评查问题整改和疫情防控执法保障工作。近年来,南平市司法局坚持常态化开展行政执法案卷评查,通过评查、梳理、分析、总结,对行政案件办理中常见问题和易错点进行归纳,形成行政执法案件“错题本”。同时指导各行业系统开展竞赛比武与案卷自查,先后参与市场监管、文化旅游等多个系统执法办案能力竞赛、行政案件质量竞赛、现场执法规范处置竞赛等活动,将练兵渗透到每一个执法人员的每一次工作当中,潜移默化引导行政执法人员立足本职、补齐短板,全面提升规范执法能力和水平。
原文链接:http://sft.fujian.gov.cn/zwgk/jcdt/xsqsfj/202102/t20210203_5531141.htm
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