编者按：为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推进“规范化正规化数字化”建设，打造堪当重任的高素质干部人才队伍，省司法厅在全省司法行政系统组织开展了2023年度队伍建设典型案例评选活动。现将评选出的“金牌案例”进行集中展播，促进全省司法行政系统持续加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展，为奋力推进司法行政工作现代化提供坚实组织保障。

　　

　　监狱作为国家刑罚执行机关，打造革命化、正规化、专业化、职业化的监狱警察队伍，切实提升监狱警察队伍整体执法履职能力对推进法治中国建设具有十分重要的意义。全国政法队伍教育整顿活动结束后，省潍坊监狱在深入调研基础上，创新推行包组警察常态化办案预审机制，全面提升监狱警察执法队伍政治素质和专业能力，为监狱工作高质量发展赋能增效。

　　一是坚持高点站位，凝聚思想共识。注重顶层设计，监狱党委将落实包组警察常态化办案预审机制建设摆在突出位置，多次召开党委会专题研究部署，印发《山东省潍坊监狱包组警察常态化办案预审实施办法（试行）》，成立包组警察常态化办案预审工作领导小组，建立监区领导、刑罚执行警察、包组警察刑罚执行办案职责三张“责任清单”。加强协调推进，设立“工作专刊”，先后刊发工作通报、经验交流、典型案例40期，建立“周调度、月考核、季推进”制度，推动工作均衡发展。强化考核激励，发挥考核“指挥棒”作用，将落实包组警察常态化办案预审机制与监狱“三基”考核挂钩，对办案的包组警察在提拔晋升、表彰奖励方面给予倾斜，积极倡树干事创业的工作导向。

　　二是扛牢职责使命，锤炼过硬本领。主动担责，关口前移，实行常态化办案预审机制，推动包组警察由以往减刑假释案件的“旁观者”转变为“承办人”，督促包组警察自觉学习掌握业务知识和办案技能，将“谁承办谁负责、谁提请谁负责、谁签字谁负责”的办案责任机制落地落实，真正把牢依法提请办理减刑假释的第一道关口，提高刑罚执行专业化水平。转变理念，消除执法隐患，实行包组警察直接承办案件，推动案件由“批量办理”向“精品办理”、由“集中审查”向“日常审查”转变，精准贯彻“以办案为中心”的执法理念，确保实体条件和案卷质量统筹兼顾，消除“快餐式办案”隐患。创新模式，推进队伍建设，实行包组警察直接承办案件，在监区形成一名专职刑罚执行警察指导把关、多名包组警察共同承办的案件办理、审核工作模式，促进监区刑罚执行队伍梯次建设。

　　三是采取灵活多变形式，提升专业培训效果。围绕如何快速提升包组警察执法办案能力和水平，监狱开展形式多样的业务培训与考核。坚持“走出去请进来”，积极与西南政法大学、潍坊市委党校、青岛市委党校、威海市委党校等合作办班，邀请省监狱管理局有关领导来狱授课，与法院、检察院联合开展同堂培训，加强与兄弟单位业务交流，不断提升包组警察政治水平、法治素养和业务能力。开展“刑罚执行大讲堂”活动，定期组织科室、监区业务骨干为包组警察培训刑罚执行业务知识和办案技能，全面提升包组警察案件摸排、文书制作、材料审查、询问评估等基础执法办案能力。搭建“赶学比超”学习交流平台，依托高标准建设的刑罚执行办案中心，常态化开展案件交叉评查、执法文书展评、“以案讲法”活动，促进包组警察之间业务交流，共同提高刑罚执行业务能力。打造“一站式”法律法规及制度规范查询服务基地，建立完善刑罚执行业务知识题库，定期组织包组警察“线上”答题。组织编写《监狱民警办理暂予监外执行案件指导手册》《刑罚执行文书规范》，打造“教科书”式办案指南。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04159/202403/3f5862cc-04e7-4f52-b8e5-39df8f79c62d.shtml
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