平潭，是中国第五大岛，福建第一大岛，海岛风光美不胜收。得天独厚的海洋资源孕育了源远流长的海洋文化，塑造了海岛人“海纳百川、有容乃大”的性格特质。平潭综合实验区人民法院深耕海岛地缘人缘优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造“枫桥式人民法庭”，秉承“调解优先、调判结合”工作原则，大量矛盾纠纷得以妥善化解，实现“小事不出村，大事不出岛”。

　　法官下乡就近办案

　　百年古厝里，庄严的法槌在简陋的木桌上敲响，一起涉及古厝修缮纠纷的案件在双方达成一致修缮金额中和平落幕;

　　澳前海岸边，法官与村民拉着手工渔网鉴定真伪的画面通过网络实况直播，积压多年的几吨渔网终于顺利交付;

　　归航渔船中，结束塘屿岛上巡回调解的法官与岛民挥手作别，带着案结事了的笑意满载而归……

　　田间地头、海岛渔村的一个个微镜头，记录下青年法官走乡入户、巡回办案的忙碌身影。新年伊始，在全党大兴调查研究的号召下，平潭法院贯彻省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，创新推出“青年法官乡村行”，到现场去、到一线去、到群众中去，在青年法官中蔚然成风。

　　金井、苏平人民法庭的法官背起法徽，把法庭搬到了石厝间、家门口、渔排上，在大练岛调解宅基地纠纷、进文化文物司法保护基地开展巡回审判、上渔排进行当事人回访……“青年法官乡村行”行有温度，行有成效，第一季度开展巡回办案、纠纷调解、普法宣传等活动39场，案件调撤率同比上升9.85%。

　　“我们鼓励青年法官多去田间地头走一走，少些书生气、机关气，多些泥土味、人情味，金杯银杯不如老百姓的口碑，只有和群众将心比心，才能做到心心相印。”平潭法院副院长陈兴说。

　　双管齐下共促和解

　　平潭素有“海运之乡”的美誉，兴盛的航运业带动了平潭繁荣的船舶维修产业，丁某祥、叶某森就是平潭某造船厂的船舶维修工人。早前两人在施工过程中因操作不规范致使两人从高空坠落，分别造成九级、十级伤残。2022年7月，在与雇主杨某多次协商赔偿无果下，丁某祥、叶某森一怒之下诉至法庭想要讨回公道。

　　从剑拔弩张到“还有得谈”，在法官前期细致耐心的沟通下，双方僵持的局面开始破冰。之后，人民调解员老高的积极斡旋，进一步为调解工作打开了局面。一趟又一趟的奔波，换来了当事双方的动容和让步。今年4月，丁某祥、叶某森最终接受雇主杨某一次性赔付解决的调解方案。

　　“很多时候当事人就是为了一口气，我们苦点累点把这口气理顺了，事情就解决了。”年近七旬的老高头发已花白，但热情丝毫不减。靠着“拉下脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮”的调解工作办法，老高年均化解纠纷40起，调解率高达90%。

　　像老高这样的调解员还有很多。平潭法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动对接特邀调解组织等诉非联动单位，聘请特邀调解员65名，今年以来诉前调解成功案件1217件，诉前调解成功率达93.54%。吸纳村干部、网格员、乡贤等熟悉社情民意的人员充实调解力量，大力推行人民调解员驻庭调解常态化，“法官+调解员”联动解纷模式成效明显，人民法庭民事案件调撤率达45.8%。

　　多方联调人和业兴

　　“潘法官，两个农民工因为雇主拖欠不给工钱，一直在闹，快来帮忙调解一下吧!”3月1日，苏平法庭的潘法官一接到辖区司法所的电话，就赶到纠纷所在地苏平镇钟门村。

　　经了解，从事鲍鱼养殖的雇主卓某，因鲍鱼大小未达到销售标准，资金无法及时回笼，拖欠两名农民工薪资长达一年之久。而两名农民工家里经济拮据，急需工钱维持生计。

　　双方各有苦楚和难处，互相僵持不下怎么办?调解现场，法官、民警、司法所所长、村干部轮番上阵，分头做通思想工作。“潘法官，等我这批鲍鱼卖掉，一定第一时间还钱，都是村里多年的邻居，还上钱我这心里的大石头也能落下了!”两名农民工见状，也松口同意雇主卓某在卖掉鲍鱼后偿还欠款。潘法官当场依据双方调解协议内容出具了司法确认书。

　　部门联动、信息联享、中心联调，这样的解纷模式已成为法庭调解的工作常态。2019年，屿头、东庠、南海、大练四个乡村纠纷联合调处中心在离岛多点开花;2020年，海坛、金井、君山、苏平四大片区联合调处中心形成全岛覆盖;2021年12月，北港旅游解纷联动中心正式亮相;2023年3月29日，婚姻家庭纠纷调解中心在海坛人民法庭揭牌运行……一个个中心应运而生的背后，是平潭法院立足人民法庭特色职能、延伸司法服务的创新探索。

　　“今年两会期间，看到福建平潭‘海岛法庭’服务海岛渔村向海而兴写入最高人民法院工作报告，作为一个平潭人，我感到由衷的自豪。”全国人大代表刘爱英对海岛法庭工作给予了高度评价。数据是成效最好的注脚。近年来，平潭法院充分发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，积极联动公安、司法、片区等外部力量，大力推进“调解前置+司法确认+参与治理”的综合工作模式，将矛盾预防化解“阵地”前移，实现人民法庭归口管理、源头解纷。2022年7月平潭法院万人成讼率首次出现负增长，今年第一季度万人成讼率同比下降22.36%，诉源收案同比下降22.63%。

　　

原文链接：https://fjfy.fjcourt.gov.cn/article/detail/2023/10/id/7599348.shtml
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