如何从源头上预防和减少矛盾纠纷？如何从源头上控制执行案件增量，扎实推进执源治理？如何切实将人民群众的“纸上权益”兑现为“真金白银”？这些问题始终是定边县人民法院研究探索的实践课题。

　　

　　近年来，定边县法院创新和发展新时代“枫桥经验”，将执源治理作为诉源治理的重要抓手，聚焦服务更高水平法治政府建设，努力实现矛盾纠纷的源头性预防、实质性化解、综合性治理，切实破解执行难题。今年以来，该院共受理各类案件2381件，同比下降35.37%；已结案件1392件，结案率58.46%，执源治理成效显著。

　　

　　党委支持强根基府院联动聚合力

　　构建执行联动长效机制。定边县法院深入贯彻落实全市诉源治理暨“切实解决执行难”府院联动工作推进会会议精神，与中共定边县委平安定边建设领导小组办公室共同制定出台了《平安定边建设执行难综合治理从源头治理部分考核实施办法》。中共定边县委全面依法治县委员会办公室成立了定边县“综合治理从源头切实解决执行难”工作领导小组，制定出台了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施办法》，为纵深推进“切实解决执行难”提供了制度保障。

　　

　　完善执行查控信息共享机制。定边县法院在最高人民法院“总对总”网络查控的基础上，积极拓展与公安、不动产、市场监督、住房公积金等部门的联动对接与信息共享，基本实现了对被执行人的主要财产（包括银行账户、房产、车辆、有价证券）的网络查控。该院与网点较多的农商银行建立联动机制，由银行派驻工作人员协助立案、执行工作。

　　

　　定边县法院探索实施执行财产一体化处置模式，构建起以网拍系统平台为依托，指挥中心财产处置组、执行实施团队、第三方辅助机构互相协调配合的“1+3”执行财产一体化处置机制，实现执行案件财产处置工作的集约化、规范化、信息化，保障胜诉当事人的合法权益。2023年以来，定边县法院发布网拍标的物89件，成交13件，成交总金额560余万元，流拍率及拍卖成本明显下降，财产处置效率明显提升。

　　

　　专项执行赋能保障胜诉权益

　　强化失信联合惩戒机制。定边县法院与发改、征信机构共建失信被执行人联合惩戒机制，建立常态化打击拒执犯罪联动机制，持续保持对打击拒执犯罪的高压态势。今年以来，该院对被执行人实施司法拘留39人次，以涉嫌拒执罪移送公安机关3案3人，纳入失信被执行人名单25人次，限制高消费1817人次，发布悬赏公告28案30人。

　　

　　定边县法院集中力量依法打击规避、抗拒、逃避执行等违法行为，重点针对涉金融、涉民生、涉小微企业等领域案件开展集中执行行动。2023年以来，该院共开展“塞上雷霆”“驼城春雨”“上郡锐士”等专项执行行动60余次，累计查封房产132套，查封车辆175辆，腾退房产24套，执行到位金额6.42亿元。

　　

　　关口前移降增量执前督促“开良方”

　　立案阶段，定边县法院加大保全力度，提升诉前和诉中财产保全比例。今年以来，该院受理保全案件476件，结案423件，从源头上为当事人权益实现构筑起“防火墙”，实现以保促和、以保促调、以保促执；诉前调解阶段，该院积极开展司法鉴定工作，高效妥善化解道路交通事故等纠纷，提升诉源治理成效；审判阶段，该院综合考虑，从有利于案件执行角度出发依法裁判，加强矛盾纠纷源头预防化解，最大限度防止调解协议进入执行程序。针对家事、租赁、物业合同等标的额较小的案件，该院力促债务人当庭履行。今年以来，该院民商事一审案件申请执行率为24%，实现近5年来首降。

　　

　　定边县法院探索“执行+和解”机制，以1名员额法官、1名法官助理（执行员）、1名书记员的配置组成执前督促团队，将符合条件的案件移送至执前督促组进行集中处置，并通过教育引导等方式，先行督促当事人主动履行或达成和解协议，促使胜诉权益“快兑现”、矛盾纠纷“早化解”；对于督促不成的案件，快速进入强制执行程序。今年以来，该院已开展执前督促案件695件，到位标的370余万元，达成和解48件，和解案款到位240余万元。

原文链接：http://sxgy.sxfywcourt.gov.cn/article/detail/2024/05/id/7946703.shtml
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