南陵县司法局坚持以问题为导向，着力破解工作难点堵点，汇聚法治力量，全面提升基层合法性审查工作质效。

　　以“标准化”建“制”，助推改革落地。统筹谋划，制定《南陵县推进镇合法性审查规范化建设工作实施方案》，建立镇合法性审查工作机制，明确“工作流程图”“审核范围清单”“审查模式”等，以机制促规范，以规范促成效。明确承担合法性审查工作主体责任，建立由镇党政办协调、“司法所+法律顾问”审查的工作机制。同时完善“协同审查+专家审查+专职审查”模式，推动持续优化有场所、有制度、有队伍、有档案、有效果的“五有”合法性审查工作室建设，提升合法性审查工作质效，打通基层依法治理“最后一公里”，将推进合法性审查全覆盖工作纳入法治政府建设考核。今年以来，全县各镇共审查规范性文件、重大协议、行政执法案件等16件，提出意见建议27条。

　　以“科学化”增“效”，明晰审查流程。事前规范：以清单化方式详细规定合法性审查事项范围，将合法性审查作为制定规范性文件、签订行政协议、作出重大行政决策等行政行为的必经程序，同时明确决策起草单位送审时需提交决策草案、制定依据、征求意见情况等文件。事中协同：明晰合法性审查工作流程，形成由承办部门发起办件申请、司法所出具书面合法性审查意见、承办部门反馈采纳情况的协同机制。事后归档：出具审查意见后，相关材料由专人归档管理，镇党政办与司法所开展联动，对未经合法性审查或审查不通过的，不得提交会议审议；提交审议的，审议情况需由镇党政办专人跟进，形成闭环式监督机制，有效促进重大决策事项科学化、民主化、法治化。

　　以“专业化”提“质”，打造强力团队。构建镇村二级审查队伍：在镇级层面，以“枫桥式司法所”建设作为镇级合法性审核的突破点，建立司法所所长列席镇党政工作会议机制，创新构建“党政办+司法所+法律顾问+N”审核工作模式，发挥多方优势，合力解决基层合法性审查中的疑难问题。在村级层面，充分发动村级法律顾问、法律明白人、法治带头人等参与重大事项的研究与讨论。搭建学习交流平台：常态化开展全县范围内审查人员业务培训、案例评析、交流研讨等活动，不断提升审查人员业务能力与专业水平。同时，聚焦领导干部“关键少数”、审核人员和法律顾问“关键力量”，通过“双休日法治课堂”、领导干部任前学法考试等形式，提升对镇街合法性审查工作的重视程度与专业水平。2024年以来，共开展业务培训、经验交流、基层调研等6次，有力增强了基层审查人员的专业素养，大大提升了镇街合法性审查质效。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57404231.html
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