利川市谋道镇，盛夏平均气温26℃，是天然的“氧吧”、避暑的胜地。每年夏季，近三十万“候鸟”从重庆、武汉等地涌进谋道镇避暑，在市场带动下，避暑房如雨后春笋，在该镇拔地而起。利川X房地产公司（以下简称X公司）搭乘避暑经济东风，与“候鸟”联合建房，但项目建成后房却没分，群体性纠纷一触即发，湖北省利川市谋道法庭能动履行，携手“候鸟·枫桥驿站”，解决“候鸟”忧心事，护避暑经济“枫”光无限。

　　未兑现的七年前之约

　　“当初说好，签订协议后，我支付建设资金，联合参与项目建设，项目建成后，给我分一套房屋。”吴女士回忆到，七年前的一个炎夏，她和家人经人推荐，从武汉来到谋道镇苏马荡旅游。宜人的气候，便利的交通，让吴女士有了购买避暑房的想法，恰巧这时了解到X公司正在筹资联合建设某避暑小区，如果参与建设，项目建成后可获得一套避暑房。仔细算了笔帐的吴女士认为，这比按市场价购买同等地段、面积的避暑房要划算太多，加上有协议做保障，她便动了心。

　　2017年7月，吴女士与X公司签订《联合建设协议书》，支付建设资金24.5万元。但项目建成，吴女士却未分得她心心念念的避暑房。

　　此类纠纷不止一起

　　吴女士多次找X公司协商无果，无奈之下，2024年4月她选择到法院寻求帮助。谋道法庭受理该案后，庭长周涛梳理案情时发现，2024年以来，该公司与“候鸟”联合建房的情况多达37件，避暑房住不上，款项又迟迟退不回，“候鸟”们情绪十分激动。经核算，该批纠纷涉案标的额达723余万元。

　　 周涛了解到，X公司因管理不善、经济下行等因素影响，导致避暑房无法交付，并非恶意拖延。他认为该批纠纷虽事实简单，如若照正常诉讼程序进行，一纸判决书虽能给出结果，但不仅不能保障吴女士等人购房款的及时兑现，还会影响企业发展。

　　联合把这事化解

　　为帮助“候鸟”们彻底解决困扰，护航利川避暑经济发展，谋道法庭决定依托“候鸟·枫桥驿站”，邀请特聘调解员武汉人老秦参与，基于老乡之间信任感更足，调解工作也会更顺畅。

　　周涛与老秦多次沟通后，找到关键争议焦点，理出主线，决定将37件纠纷一次性诉前调解。

　　 “大伙当初选择相信公司，公司也应该拿出态度给出具体的解决方案。”老秦出言为本场调解开了局。“并不是赖账，公司确实有困难，我们愿意退款，请大伙谅解。”公司负责人杨经理并未回避问题。通过长达四个小时的耐心沟通，双方各自的权利与义务逐渐明晰，就还款方式、违约金、还款日期等内容达成一致意见，签订调解协议。

　　“我年纪大了，腿脚不方便，也不知道怎么去讨回钱。还好有法院和‘候鸟·枫桥驿站’的帮忙，让我把养老钱拿回来，我终于能睡个好觉了。”收到钱后，吴女士连连说着感谢。至此，X公司七年前遗留下的纠纷被彻底化解。

　　司法建议“开良方”

　　案子结束了，法庭的服务是否也就意味着告一段落？谋道法庭通过多起物业纠纷案、房屋买卖合同纠纷案发现，本地域内“苏马荡”省级旅游示范区内诸多楼盘物业服务不规范、不到位，业主与物业、房地产商之间矛盾较为突出，公司存在内部管理混乱、策略失当等问题。谋道法庭及时总结归纳找到“病灶”，向当地党委政府及苏马荡所有物业公司发出司法建议书，向X公司发送《企业合规司法建议书》，要求公司限时整改，力求切除“病根”，促进康养产业的良性发展。

　　 “谋道法庭在办案的同时，还想着如何助力企业发展，司法为民在我们这个案子上得到了完美的体现！”X公司的法务代表向谋道法庭送来锦旗时说道。

　　 利川市人民法院立足自身职能，主动参与社会治理，在谋道法庭挂牌成立“候鸟·枫桥驿站”，坚持将司法建议作为从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手，通过发送司法建议做实推动社会治理的“大文章”，推动实现“办理一案、治理一片”的效果。如今，40万“候鸟”陆续涌入利川苏马荡度假避暑，诉源治理成效明显，物业服务纠纷同比下降60%，一纸司法建议，一个“候鸟·枫桥驿站”凝聚起共同缔造美好避暑家园的合力，前往利川避暑的“候鸟”越来越感到温馨。