黄帅——在全国司法所长和调解员示范培训班上的交流发言

　　 河南省确山县司法局李新店司法所起初只有5间平房，面积不足100平方米。2018年，在全省开展司法所规范化建设的推动下，我们争取李新店镇党委、政府支持，先后投资130余万元，为司法所建造了550平方米的独立办公楼。同时，我所全面提升履职能力，积极发挥职能作用，为辖区治理提供有力保障。2021年—2022年，我所先后被省司法厅命名为“五星规范化司法所”“枫桥式司法所”。

　　纾民困、解民忧，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”

　　高效化解疑难复杂纠纷，满足群众法治需求。我所在指导镇、村调解组织做好矛盾纠纷预防调处的同时，积极参与疑难纠纷和信访积案的化解。2023年以来，司法所共化解疑难复杂矛盾纠纷12起，防止民转刑案件2起，未发生因调处不当纠纷激化情况。2023年，辖区某单位发生故意伤害致人死亡案件，十几名家属围堵大门讨要说法。紧急时刻，我所第一时间召集调解员、村干部等人员奔赴现场，采取盯准关键人、把握关键点，以案释法、情理兼顾的方式，先后组织6场由受害人亲属、当事人单位代表参加的谈心会、讨论会、研判会，会同派出所依法处置，有效预防了群体性事件发生。

　　开展便民视频调解，打通服务群众“最后一公里”。我所积极争取党委、政府资金支持，先后投资20余万元打造智慧调解系统，实现司法所与13个村远程视频连接，建立了“线上＋线下”一体化运行的矛盾纠纷多元化解平台，借助平台线上调解纠纷、解答法律咨询，把群众问题解决在“家门口”手指尖。司法所还依托智慧调解系统开展调解员、法律明白人在线培训，进一步提升服务能力。

　　 司法所工作人员调解一起邻里纠纷

　　 打造“黄帅调解团队”调解品牌，延伸基层治理阵地。司法所着力打造以我名字命名的调解品牌——“黄帅调解”品牌，全县组建了14个“黄帅调解团队”，主要对疑难复杂纠纷、久调不决纠纷、信访积案等进行专家会诊和调解，成为确山县破解稳定难题的一把“金钥匙”。“有事找黄帅”成了群众的口头禅，我的办公室也成了群众有事没事都愿意来坐一坐的聊天室。我所每月组织开展矛盾纠纷排查化解大练兵、大比武，对卷宗一本本检查、一本本整改，并将评比结果纳入各村年终平安建设考评奖励，调动调解员比、学、赶、帮、调的积极性，衍生出了一批独具特色的调解品牌，如“五色融入工作法”“小板凳说事”等。

　　强普法、重服务，助力企业稳健发展

　　开展法治宣传，为企业答疑解惑。结合辖区内企业多、法治需求多的实际，充分利用国际消费者权益日、国家宪法日等关键时间节点，进企业开展专项法律宣传，解答企业法律问题。通过召开座谈会，向企业发放《宪法》《民法典》和企业法律服务手册等宣传资料，持续为企业输送法律知识，引导企业及员工尊法、学法、守法、用法。我所年均开展涉企普法宣传活动10余次。

　　解决企业纠纷，助力优化营商环境。组织村法律顾问、律师、调解员等主动对接企业，为企业进行“法治体检”，及时排查化解企业经营中易发的劳动合同、知识产权等纠纷。通过与企业“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，有效降低了企业经营中的法律风险。2023年，某企业与员工发生工伤赔偿纠纷，司法所介入后查实情、理案件，先鉴定、再劝解，并在调解过程中进行普法，讲明企业依法应承担的责任，最终成功调处。

　　 “黄帅调解团队”向群众宣讲法律知识

　　 履职责、担使命，夯实基层法治建设根基

　　积极服务党委、政府中心工作。立足新职能、新要求，我所加挂依法治镇委员会办公室、行政执法协调监督办公室牌子。切实履行好协助镇党委、政府统筹协调法治建设、协助承担镇政府法律事务等职能，当好党委、政府的“法治参谋助手”。我在取得法律职业资格后，主动发挥法律专业优势，积极列席镇党政联席会议，作为委托代理人参加镇人民政府行政诉讼。我所充分利用村法律顾问和律师等资源，每年对镇综合行政执法人员进行培训。积极参与镇重大行政决策和规范性文件的合法性审查，年均为镇党委、政府开展合法性审查40余件，提出法律意见建议70余条。

　　开展精准式公共法律服务。我所内部设立公证咨询联络点、法律援助代办点、仲裁业务咨询点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点等“六站点”，我们充分发挥“一所六站点”职能作用，为群众提供精准高效的公共法律服务。持续推进村人民调解委员会、公共法律服务工作室一体化规范化建设，将公共法律服务阵地延伸到村。组织村法律顾问、人民调解员等解答群众法律疑难问题，满足群众多层次法律需求。我所每年接待群众法律咨询700余人次，帮助群众免费代写法律文书70余人次，引导群众办理法律援助、公证和司法鉴定等30余人次。