展法治力量 暖百姓心房——朝阳市集中推出20项法治为民办实事项目
为积极回应人民群众新要求新期待,努力推动解决法治领域群众反映强烈的突出问题,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感,市委法治建设委员会办公室经过前期征集,最终决定集中推出20个法治为民办实事重点项目,努力推动解决一批人民群众最期盼、最迫切、最现实的问题,让人民群众真切感受到法治的力量和温度。现将具体项目公示如下:
1.开展依法保护未成年人权益系列活动
深入推进未成年人保护工作,加强针对青少年学生的法治宣传教育,建立未成年人保护联动工作机制,不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。组织开展朝阳市2024年“学宪法 讲宪法”系列活动。组织开展朝阳市第五届“关爱明天,普法先行”法治宣传教育公益巡讲活动,覆盖市教育局直属学校。开展依法保护未成年人校园安全和矛盾纠纷排查化解专项治理。开展中小学生防范欺凌专项行动。制定2024年度普法责任清单,加强青少年学生法治教育,发挥法治副校长作用,结合实际案例,加强校园欺凌、校园暴力、预防未成年人犯罪等方面的宣传教育。建立由教育部门牵头,法院、检察院、公安、司法局、团市委等部门工作参与的联动工作机制。
2.开展市本级及双塔区、龙城区就业补助资金审计
聚焦就业补助资金领域存在的突出问题,在摸清就业补助资金、失业保险基金等资金总体筹集、使用规模的基础上,重点关注就业补助资金、失业保险基金管理使用及就业促进机制健全方面;职业技能培训和就业公共服务方面;困难群体就业兜底帮扶和创业带动就业方面;就业相关数据统计方面的问题。进一步强化组织领导,创新审计思路,认真尽责开展审计,深入揭示、查处就业领域中的重大问题,确保各项就业帮扶政策落实到位。
3.开展民意诉求办理质效优化提升行动
以群众需求为出发点和落脚点,通过“未诉先办”主动排查和预防潜在的民生问题,全面提升12345热线服务质量和效率,不断提升为民服务力度、速度和温度。制定诉求办理责任清单。明确规定各类诉求办理的主责部门、协办部门以及具体职责,确保每个诉求都能找到对应的责任主体。建立一键直达机制。根据诉求内容自动匹配相应的责任部门,实现一键直达、快速响应,提高处理效率。强化精准分派。对疑难复杂工单进行深入分析和研判,分派给最擅长处理的部门或专家团队,确保问题依法妥善处理。加强监督考核。定期对各部门的诉求处理情况进行检查和评估,对处理不力或推诿扯皮的行为进行问责和整改。
4.开展食品药品安全突出问题整治攻坚行动
围绕农村食品、食品生产加工小作坊等领域开展食品安全攻坚行动,落实食品安全主体责任,规范食品生产经营行为,守护百姓“舌尖上的安全”。加强医疗器械、血液制品、特殊制品、中成药品的监管执法。加大风险隐患排查力度,坚决防止发生重大案件;提升监督检查质量,进一步加大执法办案力度,做到有案必立、立案必查、查案必严;做好投诉举报处理工作,依法高效处理投诉举报问题。
5.开展根治拖欠农民工工资问题专项行动
全面强化欠薪源头治理。严格落实工程款支付担保和施工过程结算制度,组织开展打击“三包一靠”(分包、转包、内包、挂靠)违法违规行为行动。组织开展根治欠薪“四季”行动。结合工程建设季节性特点,一季一主题,分别组织“底数全掌握”春季行动、“制度全覆盖”夏季行动、“问题全整改”秋季行动、“案件动态清零”冬季行动。组织开展“三走进”行动,即:走进工地、走进企业、走进社会行动。加强重点领域监督。安排精干力量专门从事工程项目工地的日常监督检查工作。开展普法宣传。全媒体、多形式宣传《保障农民工工资支付条例》和相关政策规定,紧密结合“三走进”行动,送法至工地、企业、社会。
6.开展物业纠纷依法化解和源头治理行动
重点解决物业服务收费不规范、物业服务质量不达标、物业服务信息公开不规范等突出问题。推进 “红色物业小区” 创建,推动指导物业企业、物业项目加强党的建设。健全物业矛盾纠纷前端化解机制,引导物业企业畅通投诉渠道,及时受理业主投诉和意见建议,一般投诉事项协商解决,努力将投诉化解在前端,重大投诉事项和难以解决的及时上报社区党组织或转交有关部门。完善物业相关制度,推动制订《朝阳市住宅物业管理区域业主大会和业主委员会工作指引》《关于推进物业管理委员会组建运行工作的通知》。
7.开展涉民生法院生效判决专项执行行动
组织全市法院开展涉民生专项执行行动,集中执行力量,聚焦与人民群众切身利益密切相关的涉民生领域,采取强制执行措施,加大执行力度,回应人民群众急难愁盼的法治需求。开展涉民生案件和其他小标的额案件集中执行活动,加大对涉及人民群众生存、生活的追索劳动报酬(包括农民工工资)、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等案件的执行力度,有效维护涉民生案件当事人的合法权益。同时重视风险隐患排查工作,确保不因执行不力或执行错误引发风险隐患。坚持抓前端、治未病,坚持能动司法理念,在案件办理中充分发挥多元解纷机制作用,推动双方当事人达成和解,有效执结涉民生案件。加大执行标的额5万元以下的首执案件执行力度,运用总对总查控系统和线下财产调查等多种措施查找被执行人财产线索,确保案款执行到位,同时积极做好双方当事人工作,努力促成双方达成分期履行或减少债务的和解协议,促进案件有效执结。对无可供执行财产的案件,依法终结本次执行程序。加大宣传力度。及时总结执行涉民生案件和其他小标的案件的经验做法和典型案例,充分运用各类媒介大力宣传涉民生案件和其他小标的案件执行最新成果,加强正面引导和宣传,营造良好舆论环境。
8.公益诉讼助力高标准农田
深入排查整治高标准农田建设领域存在的突出问题,更好的服务改善农业生产条件和生态环境。制定《朝阳市检察机关开展检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作实施方案》。在市农业农村局的指引下,到朝阳县小木头沟村,现场检测土壤酸碱度与墒情,运用无人机对部分农田进行排查“非农化”“非粮化”排查工作。全市各基层院实现立案全覆盖,灵活运用诉前磋商、诉前检察建议、提起诉讼等方式,督促行政机关主动履职整改,最大限度推动解决公益损害问题。
9.开展“一函两书”劳动法律监督专项行动
深入落实最高法、最高检、全国总工会及省总通知要求,发挥好《工会劳动法律监督提示函》《劳动法律监督意见书》和《劳动法律监督建议书》效力。制定落实最高法、最高检、全国总工会及省总通知精神的实施办法或细则。建立与法院、检察院、人社等部门的“一函两书”联动衔接机制。
10.开展维护妇女儿童合法权益“70+”暖心行动
全面排查梳理涉妇女儿童权益,婚姻家庭矛盾纠纷信访问题,充分发挥妇联组织“联”字优势,联动有关部门,整合社会资源,推动化解信访问题。梳理案件建立台账。全面排查梳理涉妇女儿童政治权利、婚姻家庭权益等信访事项,建立“70+”信访案件台账。联动各方攻坚化解。完善落实妇联干部联系基层工作制度,联动政法、信访等部门,积极推动信访案件化解。总结提升完善机制。对台账案件化解情况、暧心关爱工作开展情况进行阶段性总结剖析,完善长效机制,巩固暖心行动成果。
11.打造“一村一警务助理”基层治理升级版,筑牢农村警务根基
通过优化顶层设计、完善村警务助理监督考评机制等措施,不断加强对村警务助理的督导检查和考核奖惩,全力推动全市村警务助理工作从“全覆盖”向“高质效”转变。精确考核,强化激励引导。制定完善《朝阳市村警务助理(辅警)考核办法》,对村警务助理的工作内容、考核标准进行细化、量化。精准培训,助力提素强能。开展“每周一课”大培训,全力提升村警务助理公安业务能力和水平。精细管理,赋能提质增效。强化日常管理和检查监督,让村警务助理日常行为有监督、业务数据有跟踪、工作质效有考评。推动警务助理更好的服务乡村建设,服务于农村百姓生产生活。
12.开展交通秩序治理、打造规范有序出行环境
加强“一盔一带”治理,提高摩托车、电动车驾乘人员的头盔佩戴率,达到90%以上,切实减少重特大伤亡事故的发生。与相关部门紧密配合,加强静态停车管理,使车辆有序停放,全面提升朝阳的市容形象。通过民警现场处罚和电子警察抓拍等多种执法手段,加强机动车礼让行人治理。科学合理设计信号灯,施划标志、标线,加强学校、医院、商圈、早夜市、党政机关等重点部门的管理。
13.开展网络普法宣传行动
以新媒体矩阵为抓手,充分挖掘人民群众喜闻乐见的宣传形式,采取开展精准普法、全民网络安全意识提升行动、互联网行业普法,构建网络普法格局等方式,进行全方位、多层次、多角度的网络普法宣传。开展精准普法。利用“朝阳辟谣”“V朝阳”等微信公众号开展精准普法,开设曝光台、举报查证等功能,涵盖宪法、民法典、党内法规等内容,发布权威辟谣信息。开展全民网络安全意识提升行动。统筹开展网络安全宣传周、网络安全送服务、网络安全知识竞赛、线上培训等,组织创作优质普法产品,宣传网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规,提升网民网络法治素养和网络安全防范意识。开展互联网行业普法。针对互联网企业从业人员开展网络普法教育,利用网络大V、新媒体代表座谈会等契机加强互联网新闻信息服务、网络平台等从业者的普法宣传,组织参加互联网法律法规知识云大赛等。构建网络普法格局。构建纵向贯通、横向联通、部门间沟通的网络普法格局,加大宣传发动力度,运用视频、动漫、H5、图解等多种方式,紧扣人民群众日益增长的对法治和普法工作的需求,努力让网络普法更接地气、更喜闻乐见。
14.推进信访法治化专项行动
严格按照《信访工作条例》规定和信访法治化“路线图”、工作指南要求,引导群众依法表达诉求、维护社会秩序,将信访工作纳入法治轨道。围绕《信访工作条例》和信访法治化“路线图”、工作指南广泛开展学习宣传培训。协调好属地、属事等部门,全力推进信访积案化解。积极推进“最多访一次”改革。紧紧围绕信访群众“只进一扇门,最多访一地”目标要求,全面加强信访接待场所建设,及时受理办理信访案件,全面提高信访工作实效。维护信访秩序法治化,加强与属地、公安、检察、法院等部门的协调联动,共同做好信访活动中违法犯罪行为的依法处理。
15.开展“法治护航 共建和谐”专项行动
推动律师、基层法律服务工作者参与“访民情、解民忧”专项行动,组织专业法律服务团队为市民提供法律咨询、法律宣讲、法律培训等公益服务。组建公益律师服务团队。选拔优秀律师组建服务团队,定期组织培训,有针对性提高律师业务能力,提升律师团队的服务水平,确保能够为市民提供高质量的法律服务。解答群众日常法律咨询。及时接听法律咨询,为市民提供高效、准确的法律解答。在市数据局服务大厅设立明确的释法接待窗口,安排公益律师进场值班,为市民提供专业的法律指导和释法服务。开展丰富多彩法治宣讲。邀请资深律师、基层法律服务工作者深入村(社区)开展公益普法宣讲100场。依托法治文化轻骑兵律师分队和基层法律服务工作者分队力量,推动普法工作从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。强化基层法治力量1+N联动。把村(居)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来,将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村(居)法律顾问职责范围,推动村(居)法律顾问与村(居)“两委”委员、“法律明白人”结对子,共同参与矛盾纠纷排查化解。
16.激发公证“内动力”,减证便民再提速
进一步深化公证减证便民,以“高效办成一件事”为标准,优化公证流程,提升公证质量、增强服务能力,进一步增强人民群众的获得感和满意度。持续推进关于小额遗产继承公证事项和残疾人减免公证事项的工作要求,深入推进公证“减证便民”工作。优化公证服务措施,针对弱势群体开辟绿色通道、上门服务。倡导公证机构开展延时、预约服务。为企业提供定制化和差异化服务。组织开展公证专项整治活动,教育引导公证行业从业人员坚持正确政治方向,依法依规,诚信执业;健全完善相关监管工作的制度、规定,形成监督制约长效机制,提升服务意识、服务能力,进一步提升公证服务水平。开展全市公证文书质量评查活动,推进全市公证行业高质量发展。
17.构建零距离法律援助“暖心驿站”
聚焦军人军属、未成年人、残疾人这些特殊群体的烦心事,打造法律援助“暖心驿站”,回应群众的新要求、新期待,把实事办到群众需求处,真正帮助群众纾困解难。纾困军队:建立部队工作站,靶向宣讲、按需配送法律服务,开展法治讲座及法治咨询解答。送法入校:在校内开展未成年群体法治宣传,组织法治宣传栏、法治故事讲解比赛等益智活动;设置高校法律援助工作站,吸纳更多的法律援助公益志愿者。温情助残:开展专题讲座,以案释法提升残疾人法治意识,提供法律咨询,及时解决生活中的法治难题。
18.复议为民守初心,助推法治显实效
创新行政复议调解机制。探索行政争议全流程联动化解,发挥行政复议“便民为民”制度优势,不断强化基础工作保障,推动建立府院联动机制,对符合法援条件的申请人,通过内部程序流转至法律援助等部门。提升行政争议化解水平。扩大行政复议案件吸纳入口,丰富行政复议受案渠道,推动普及线上线下案件受理。在简易案件的办理中,积极推动行政机关挺在化解争议的最前端,便捷高效解决纠纷。针对疑难案件,充分利用听取意见、听证会等方式开展办案全过程调解,推动争议实质性化解。优化行政复议调解效能。助力优化营商环境,为民营企业搭建维权“快通道”,凡是涉企申请,第一时间审查,应立尽立,对材料不全的案件,实行容缺受理,事后补充,避免当事人出现“白跑”“多跑”的情况。
19.新生儿出生“一件事一次办”
将新生儿出生后需要办理的出生医学证明、预防接种证、户口登记、生育医疗费用报销、社会保障卡申领、城乡居民医疗保险参保登记、科学育儿指导服务登记7个业务事项进行整合,推出新生儿“一件事一次办”服务,办事群众只需提供一次材料,填报一个表单就能办理多部门的业务。
20.开展公路路域环境净化整治专项行动
开展公路用地范围内积存垃圾专项清理行动,将公路用地范围内积存垃圾纳入路政执法陆巡路查内容、针对普通公路用地范围内积存垃圾开展集中排查清理,整治清除普通公路用地范围内的垃圾箱、垃圾桶等违规垃圾存放点,并在此基础上常态化开展清理整治。全面整治乱堆乱放和私搭乱建。持续开展公路沿线违章堆占物和建筑集中清理,对公路沿线非公路标志标牌的清理整治工作开展“回头看”,清除公路沿线违规广告牌、喷贴广告和违规标志,确保合规非公路标志标牌无画布破损残留、柱体及版面锈蚀等现象。执法部门联合公路建设部门开展国省干线公路和农村公路春秋季养护会战。对公路基础病害及时处治,减少路面病害扩散,延长公路使用寿命。
原文链接:https://sft.ln.gov.cn/sft/qmyfzs/gzdt/2024072412243137008/index.shtml
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