宽严相济有尺度 因人施“矫”显特色——河南省全力推动社区矫正工作高质量发展纪实
社区矫正法施行4年来,全省各级司法行政机关、社区矫正机构聚焦社区矫正工作主责主业,健全制度,压实责任,规范执法,坚持监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量相结合,为建设更高水平的平安河南、法治河南贡献力量。
悉心帮教在“帮得到”上显“温度”
“最近,我学会了自我调节情绪的技巧,让我在冲动时能冷静下来,很感谢心理咨询师。”日前,在延津县社区矫正中心,社区矫正对象尹某向帮助她的工作人员表示感谢。众人眼中乐观、自信的尹某,不久前还因存在严重心理问题,被社区矫正中心列为重点关注对象。
尹某初次来到延津县社区矫正中心报到时,工作人员就通过入矫谈话发现尹某情绪低落、萎靡不振。在征得其同意后,工作人员联系专业的心理咨询师为其提供心理测评和疏导服务,并量身定制了心理矫治方案。经过一段时间的心理矫治,尹某变得积极、乐观起来,主动联系工作人员要求参加集中教育和公益活动。
尹某的成功转变是我省引入社会组织专业力量开展教育帮扶的一个缩影。近年来,全省各级司法行政机关、社区矫正机构积极探索形式多样的分类教育、个别化矫正模式,以项目化管理方式提升教育矫正质效,贯彻“一市一品牌”战略打造自己的教育品牌,培育了郑州市二七区“温暖帮教”、叶县“燕归固巢”、息县“女性惠心苑”等25个全省教育帮扶项目示范点,专业精准的帮教惠及全体社区矫正对象。如今,靶向发力、精准滴灌的教育矫正模式在我省已成为主流。
“家人们看一下,这就是我们当地散养土鸡下的蛋,蛋黄中的类胡萝卜素和维生素含量高,蛋黄更大……”在某电商平台农产品带货直播间,主播正热火朝天地推介农产品,而这名主播张某正是一名社区矫正对象。
张某在入矫初期,一直未能找到合适的工作。宜阳县社区矫正机构工作人员鼓励他报名参加从职业培训学校引入的电子商务师职业技能培训和电商直播职业技能特训班,对视频内容、账号定位与运营、短视频的拍摄构图、运镜策略技巧等进行系统学习,并考取了职业资格证书。现在,张某在空闲时间积极参加社区公益活动,赢得大家的一致好评。
“我们积极落实‘人人持证技能河南’工作部署,将社区矫正对象纳入全民技能培训规划。”省司法厅相关负责人介绍,针对社区矫正对象融入社会难题,省司法厅加强与人社、民政等部门的沟通衔接,连续4年开展社区矫正对象“万人参训、千人持证”活动,有力促进就业创业。今年,全省探索建立社区矫正“彩虹桥”工作机制,明确社会力量广泛参与社区矫正的有效路径与方法,实现需求侧与供给侧的精准有效对接,变“单打独斗”为“攥指成拳”。
依法履职在“管得住”上有“力度”
“要加强法律知识学习,严格遵守监督管理规定,按时参加集中教育学习、公益活动,按要求报告自己的工作、生活情况。”近日,在滑县司法局慈周寨司法所入矫宣告仪式上,工作人员向社区矫正对象郑重宣读《社区矫正宣告书》《执行通知书》等法律文书,告知社区矫正对象的权利与义务,并重点强调矫正期间应当遵守的规定以及违规处罚后果;同时,明确矫正小组成员的组成及职责,组织签订《社区矫正责任书》。
社区矫正工作做得好不好,安全稳定是“硬标准”,坚持严格规范公正文明执法,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。去年,省司法厅组织全省社区矫正工作人员参加执法资质线上考试,为考试合格人员统一配发工作证件,实现持证上岗、亮证执法,监督保障工作人员公正文明执法;今年,省司法厅在全省部署开展社区矫正执法规范化提升年专项活动。各地迅速掀起活动高潮,科学建章立制、深入查改问题、灵活组织形式,多点开花建立健全社区矫正规范执法体系,以严格规范公正文明执法筑牢安全防线。
近年来,全省各级司法行政机关、社区矫正机构将筑牢社区矫正安全稳定防线作为重中之重,省司法厅相继出台《河南省社区矫正工作细则》《河南省司法行政机关社区矫正权责清单》《河南省社区矫正执法监督办法(试行)》等,补齐机制短板、拧紧工作链条,为全省社区矫正工作人员执法履职划定了“硬杠杠”。
“我省已经实现省、市、县、乡四级社区矫正委员会全覆盖,构建起党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的领导体制和工作机制。”省司法厅相关负责人介绍,为加强工作的组织领导和统筹协调,全省各级司法行政机关、社区矫正机构突出体制机制建设,通过构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系,保障各项工作依法有序开展、走深走细走实。去年年底,省人大常委会出台《关于进一步加强社区矫正工作若干问题的决定》,以地方立法形式加强党的领导、凝聚各方合力、压实部门责任,为推动社区矫正工作提质增效保驾护航。
科技赋能在“矫得好”上有“精度”
近日,在新蔡县社区矫正指挥中心,工作人员登录综合管理平台,对社区矫正对象进行远程随机视频点验,整个过程精准快速高效。
“以前监管社区矫正对象,要靠主动报到、工作人员走访,现在通过综合管理指挥平台和手机,可随时随地完成信息录入、调查评估、档案查询等工作,帮助我们快速准确掌握社区矫正对象的思想动态和现实表现,防止脱管失控。”新蔡县社区矫正中心负责人说。
科技赋能,让社区矫正插上“智慧”翅膀。近年来,我省以“智慧矫正”建设为切入点,将云计算、物联网、大数据等现代信息技术与社区矫正工作深度融合,构建贯通省、市、县、乡四级的“一平台、五系统、两终端”智慧矫正体系,实现了全省社区矫正工作数据一体化、管理智能化、移动互联化和指挥可视化。
同时,省司法厅还积极拓展智慧矫正应用协同,参与跨部门大数据交换共享体系建设,与多部门平台实现数据互通,构建起严防脱管漏管的电子围墙。目前,全省智慧矫正机构(中心)建设三年行动正在进行中,省司法厅持续加大技术指导和物质保障力度,积极协调省财政支持,推进县级社区矫正机构平台实战化建设。全省已建成60个省级智慧矫正中心,以智慧矫正机构建设拉动机构队伍、规范执法、平台场所等工作全面进步,充分发挥“智治支撑”作用,推动全省社区矫正工作迈上新台阶、取得新成就。
原文链接:http://sft.henan.gov.cn/2024/07-31/3029964.html
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