以司法行政更大作为服务现代化美好安徽建设——专访安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华
中安在线、中安新闻客户端讯党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会鲜明提出“法治是中国式现代化的重要保障,要协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化”。这也意味着坚持全面深化改革就要更好坚持全面依法治国,在法治轨道深化改革、推进中国式现代化。安徽省司法厅机关干部深入学习领会全会精神,迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神热潮。
近年来,安徽扎实做好科学立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务等重点领域改革,推进安徽(合肥)创新法务区建设、“无证明城市”建设、深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动等重点工作,不断破解改革新难题、开创法治新局面。
安徽司法行政系统将如何围绕全会部署要求,推动三中全会精神落地见效?近日,中安在线记者对安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华进行了专访。
中安在线记者:近年来,我省在法治服务经济社会发展方面,取得明显成效,法治化营商环境持续优化。请问,下一步,我省司法行政系统将从哪些方面为进一步全面深化改革,助力现代化美好安徽建设提供法治保障?
罗建华:党的二十届三中全会强调“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”,为做好新时代法治工作指明了方向、提供了遵循。
下一步,我们将立足司法行政“一个统抓、五大职能”,坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治,推动全面深化改革与全面依法治省齐头并进,扎实做好科学立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等重点领域改革,持续抓好安徽(合肥)创新法务区建设、“无证明城市”建设、深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、行政机关负责人出庭应诉率100%、深化“府院”“府检”联动等重点工作,不断破解改革新难题、开创法治新局面,以良法善治为进一步全面深化改革提供坚强法治保障。
中安在线记者:近年来,我省锚定“法治建设走在全国前列”的目标要求,以法治政府建设率先突破为牵引,扎实推进依法行政,行政执法工作整体效能实现大幅提升,人民群众法治获得感和满意度持续提升,但一定程度也还存在执法扰民扰企业问题,请问下一步行政执法领域将采取哪些措施解决这些问题?
罗建华:法治政府建设是全面依法治省的重点任务和主体工程,依法行政是法治政府建设的核心。我们主要采取三方面措施:
一是提升行政执法人员能力素质。在政府系统深入实施依法行政能力提升行动,推进行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设,做到规范公正文明执法。
二是深入推进“综合查一次”改革,通过建立跨部门、多层级的统筹协调机制,采取多部门联合检查的方式,实现“进一次门、查多项事”,给执法检查“瘦身”,为企业“减负”。
三是加快建成省市县乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系,持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式。
中安在线记者:法治是最好的营商环境,安徽(合肥)创新法务区作为我省创优营商环境的“一号工程”,请问现在进展如何?
罗建华:法治环境既是营商环境的重要组成部分,也是一个区域营商环境优劣的一个关键。公共法律服务是法治的基础性、服务性和保障性工作。自2023年9月省委、省政府出台《关于安徽(合肥)创新法务区建设的指导意见》以来,省委依法治省办(省司法厅)充分发挥统筹协调和服务保障作用,会同合肥市等群策群力推动法务区建设落地落细。
一是坚持顶格推动。省领导先后赴法务区调研并现场办公。协调解决法务大厦技术用房审批、机构编制等堵点难点问题,推动成立法务区建设领导小组及办公室和法务区管理办公室,落实定期会商、周调度、月通报等工作机制。
二是坚持高效推进。按照“省市联建、以市为主”的方式,紧锣密鼓推进位于合肥南站北广场的法务大厦主体工程建设。目前法务大厦竣工验收、消防验收工作基本完成,智能化(一期)项目顺利完工。法务区统一门户网站平台、应用模块、管理平台及法务驾驶舱已建设完成,基本符合上线条件。
三是坚持多点发力。积极协调法务区各重点项目牵头单位以最大工作力度、争取最优政策供给落实建设任务。省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省市场监管局等相关项目有序推进。我们积极筹备启动首批入驻机构搬迁工作,力争近期进驻完毕。
下一步,我们将强化高端招引,围绕推进产业链、资本链深度融合要求,注重招引以高端律师事务所、会计师事务所等为支撑的市场化法律服务产业。落实省委“企呼政应、接诉即办”工作机制,研究设立“政务服务直通车”,探索涉企法治服务从“多头分散”转变为“一站惠享”。
中安在线记者:党的二十届三中全会指出“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。”司法行政机关作为政法机关的重要组成部分,在维护国家安全和社会秩序方面发挥着重要作用,下一步将如何贯彻总体国家安全观?
罗建华:全省司法行政机关将进一步落实统筹发展和安全要求,全力维护国家安全、社会安定、人民安宁,为建设更高水平的平安中国、续写社会长期稳定贡献力量。
一是把维护国家政治安全放在首位。时刻紧绷政治安全这根弦,强化风险意识,坚持底线思维。强化维护国家安全政治体系建设,协同打好维护国家安全整体战、主动仗。
二是坚决守牢监管场所安全底线。深入推进监所安全源头治理、基层基础治理、安全共同治理等三大体系建设,规范监狱戒毒系统警务勤务模式。大力推动刑罚执行一体化建设,探索出台监狱改造、社区矫正和安置帮教工作一体化实施方案,强化监狱、社区矫正部门与安置帮教机构协调配合,严防脱(漏)管,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
三是强化基层法治建设。持续推动司法所高质量发展,推动依托司法所具体负责协调推进、督促检查乡镇(街道)法治建设工作,更好发挥司法所在基层依法治理中的职能作用,夯实法治社会根基。
中安在线记者:基层是社会的细胞,基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会指出要健全城乡基层治理体系,请问我省下一步将采取哪些措施来完善基层社会治理体系?
罗建华:基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是服务群众的“最先一公里”。我们将主要做好三个方面的工作:
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“一站式”解纷体系,深化皖北“一碗茶”、皖中“六尺巷”、皖南“作退一步想”特色调解品牌建设,推动万事一站解,矛盾一站调。
二是深化法治乡村建设,深化普法依法治理,构建完备的乡村法律服务体系,拓展乡村法律服务方式,创新乡村法治人才培养机制。
三是着力提升公民法治素养。积极挖掘和传承中华优秀传统法律文化,下大力气提升公民法治素养,不断增强全社会法治意识和法治观念,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉。(记者 汪乔 程昊 刘职伟)
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