“几经周折，事情终于解决了，谢谢法官、人民调解员还有村干部。”近日，当事人郑某来到福建省泉州市泉港区山腰街道法官工作站，向法官表示感谢。

　　原来，山腰街道法官工作站联合镇村多方寻找，破解送达难题，于日前成功诉前化解一起交通事故纠纷，顺利帮助年迈的低保户郑某与肇事者庄某达成赔偿协议，解决其燃眉之急。

　　2022年伊始，泉港区人民法院主动争取当地党委政府支持，创设“一镇（街）一法官工作站”工作机制，以街道、乡镇为单位，成立7个镇（街）法官工作站，前移解纷关口，搭建多元平台，延伸服务触角，形成“网格覆盖无死角、纠纷调处不延迟、服务下沉零距离”的诉源治理新机制，推动法治力量向引导和疏导端发力。

　　织牢织密网格，健全多元体系

　　推动多元解纷功能整合、资源聚合、力量统合，不能单靠法院一家唱“独角戏”。

　　在党委、政府大力支持和区委政法委牵头指导下，泉港区法院出台相关实施方案，与区司法局联合成立区矛盾纠纷多元化解中心，与7个镇（街）签订合作协议，成立镇（街）法官工作站，特邀全区28名人民调解员、101名村（居）干部入驻，推进调解平台“三进”，即进乡村、进社区、进网格工作，细化“三进”方案，辐射全区25个行业诉调对接平台和101个村（居），形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的“1+7+25+101”源头治理机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

　　“除此之外，我们法院对内同步建立‘三大机制’，确保工作站全程实质化运转。”泉港区法院党组成员、政治部主任王金乌向记者说道，“一是三级挂钩制度。由院长全面统筹，分管领导各挂钩1至2个工作站对工作落实进行直接指导，各业务庭负责人则为第一责任人负责组织庭室落实。二是老法官帮带机制。由7名群众工作经验丰富的老法官和庭长结对帮带35岁以下青年干警，指导、协助开展纠纷化解和品牌建设等各项工作。三是绩效考评制度。将‘一镇（街）一法官工作站’工作机制纳入绩效考核范畴，每月评定工作绩效等次，对表现突出的干警在干部选拔、职级晋升、评先评优中优先考虑。”

　　通过外部多元解纷和内部高效协同“两个合力”，泉港区法院诉源治理减量工程深入推进。2022年以来，泉港区法院共诉前调解矛盾纠纷429起，指导镇村化解矛盾168起，就地达成人民调解协议128件。

　　紧贴地域特色，精准服务保障

　　泉港区的7个街道和乡镇各有特色，既有城镇化较为完善的中心城区，也有渔业发达的海滨之乡，还有依山傍水的生态小镇，各镇（街）在社会治理上面临着不同的难题和痛点。对此，各镇（街）法官工作站因地制宜，创新举措，实现“多点开花”，激活基层治理“一池春水”。

　　南埔镇惠屿村是泉州市唯一的孤岛行政村。随着海岛经济的发展，地理位置不便、矛盾纠纷增加成为该村治理难题。

　　难题亦是考题。南埔镇法官工作站与该镇党委、政府合力打造“无讼海岛行政村”，选派资深法官和2名人民调解员入驻海岛，为岛民答疑解惑、调处纠纷。今年以来，共召开联席会议2次，解答法律问题23人次，诉前调解分流5件，逐渐成为“海上枫桥经验”新阵地。

　　生态保护与经济发展如何兼顾？这是泉港区母亲河——坝头溪所在地前黄镇在推动乡村振兴过程中所面临的问题。前黄镇法官工作站联合泉港区河长办、前黄镇政府和福建水投集团坝头溪整治项目管理有限公司成立“泉港（坝头溪）生态环境司法保护协同治理中心”，实现资源共享、优势互补，开展协同治理会议5场，多元化解涉生态环境纠纷10余起，为坝头溪流域环境保护筑牢绿色法治屏障。

　　聚焦急难愁盼，回应群众关切

　　民生“关键小事”，亦是“国之大者”。

　　为深入了解群众司法需求，打通服务群众“最后一公里”，镇（街）法官工作站自成立以来，深入镇村、学校、企业等地调研座谈的脚步一刻未停。今年以来，共召开座谈会7场，收集镇村干部、人大代表、企业家等意见建议20余条。

　　“近年来涉及老年人分家析产的矛盾纠纷有所增加，要加大对老年人权益的保护力度。”南埔镇社会治理办负责人连仁虹在座谈会中提出。

　　对此，泉港区法院南埔人民法庭精选5名懂方言、善沟通的资深法官组建成立全市首个“保护老年人权益合议庭”，下沉各镇（街）法官工作站，主动对接镇村、民政、老年协会等部门和组织，指导调处涉老纠纷8起，为老年人提供上门立案、慰问帮扶、普法宣传等服务23人次，形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对、老龄事业人人参与新格局。

　　“要加强未成年人司法保护，正确贯彻家庭教育促进法。”界山镇镇长刘勇芳说道。

　　负责对接界山镇法官工作站的泉港区法院民庭庭长蔡兴凤深入思考，精准施策，会同教育局、妇联、团委及关工委等8个部门牵头成立家庭教育指导联动中心，聘请15名家事调解员、家事调查员及家事辅导员，探索“家+123”工作机制，司法护航未成年人健康成长。日前，南埔镇法官工作站发出泉州市首份《家庭教育督促令》，督促当事人履行抚养义务和监护职责，取得良好社会效果。

　　致广大而尽精微。“‘一镇（街）一法官工作站’工作机制是泉港区法院推动诉源治理减量工程和深入开展‘我为群众办实事’实践活动的生动实践。立足推进社会治理现代化的目标，泉港区法院将以更高站位、更深层次、更大力度推进镇（街）法官工作站建设，努力为人民法院参与基层治理探索出一条新路子。”泉港区法院党组书记、院长郑玲玲表示。

　　

原文链接：http://fjfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2022/04/id/6625128.shtml
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