威海市“四化”助优化涉企行政检查质效持续提升
近年来,威海市通过强化制度保障、规范检查行为、创新检查方法、包容审慎运用检查结果等方式,有效提升涉企行政检查的监管效能和规范化水平,强化涉企行政检查的公平公正公开,企业满意度超过94%,执法质量和企业满意度实现“双提升”。
涉企检查依据制度化
在全省率先出台《威海市涉企行政检查管理办法》,明确规定涉企行政检查的主体、内容、流程、检查方式等,进一步提升涉企行政检查制度的系统化、规范化和法治化水平,为规范涉企行政检查提供制度支撑。建立涉企检查计划制度,组织市级33个执法部门根据部门权责清单和监管需求,科学制定年度检查计划,明确检查事项、抽查比例、检查对象等,确保涉企检查事项法定、程序规范、结果处置科学。
涉企检查行为规范化
明确宽严相济的涉企行政检查原则,要求对渔船管控、疫情防控、安全生产等重点领域,依法依规实现监管全覆盖。对一般领域,按照“一年内对同一对象实施的同类检查,原则上不超过两次”的要求,通过网上巡查、数据监测、联合检查等方式,尽可能减少对企业的检查频次,努力做到无事不扰。建立部门之间信息推送和结果互认制度,推送的执法信息和结果可以作为其他部门开展涉企行政检查的依据,减少对企业的重复检查,不断提高监管效能。
涉企检查方式科学化
在全省首创全面推行以企业信用等级和类型为依据的分级分类监管,通过对不同企业实行差异化监管措施,有效解决涉企行政检查精准性和靶向性不够、问题发现率不高的问题。打造“通用型+专业型”分级分类监管体系,威海市场监管局结合威海市特点,牵头建成通用型分级分类监管标准,公安、卫生健康、市场监管等部门先行先试,建立可复制、可推广的专业型分级分类标准。创新对执法部门的监督方式,创新开展向执法部门发出提醒函,提醒各级执法机关进一步规范涉企检查流程,强化服务意识,提升监管质效,尽可能减少对企业正常生产经营的干扰,最大限度为市场主体提供健康有序、宽松适度的发展环境。
涉企检查结果处理柔性化
积极为企业提供法治服务,提升企业合法合规经营的意识和能力,在生态环境领域,组织开展“专家”问诊企业活动,在对企业进行检查的同时,邀请第三方专家对安装自动监控在线设备的企业进行指导,并将存在问题录入智慧监管系统,要求企业整改并组织现场复核,避免企业带病经营,确保企业各项环保指标符合规定。在市场监管领域,组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动,为企业参与公平竞争提供保障,进一步保护和激发市场活力,为企业发展创造广阔的发展空间。
原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202207/0e233eaf-e1af-4a96-ba78-b810622ae9aa.shtml
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