泰安:找准三大突破口 持续破除困扰企业发展难题
今年以来,泰安市司法局立足职能,科学谋划,从加快营商环境制度建设、促进公平公正规范文明执法、创新法律服务形式等方面,多举措破解困扰企业发展难题,为全市企业发展提供坚实的法治保障和优质高效的法律服务。
以优化营商环境制度建设为突破提升保障企业发展能力
建立立法和备案审查联系企业制度。畅通企业、公众参与立法渠道,保障企业和行业协会商会知情权、参与权、表达权和监督权。开辟涉企文件合法性审核绿色通道,对涉及产权保护、市场准入、公平竞争等条款进行严格审查。建立涉企行政复议“快车道”。利用行政复议“无偿、专业、精准、高效”的运行操作理念,开通涉企业行政复议案件立案绿色通道,实现行政复议快立快审快结。加强完善法律服务企业机制。建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”,通过强化主体建设、固化服务平台、细化工作职责、优化服务方式、深化服务内容等“五化”措施,代理涉企诉讼8900余件,开展企业生产经营涉诉纠纷诉讼700余件次,为企业挽回经济损失3亿元。
以提升行政执法监督效能为突破破除企业发展阻力
打造柔性执法“泰安标尺”。指导各行政执法机关大力推进包容审慎柔性执法,对公安、市场监管、城市管理等25个行政执法领域,267项违法行为事项实施“不罚清单”制度,对交通运输、文化旅游等3个行政执法领域的19项违法行为实施“轻罚清单”制度,形成了柔性执法“泰安标尺”新刻度,进一步减轻了企业压力。科学规范涉企执法检查。要求各行政执法机关科学制定行政执法检查计划,建立涉企行政执法检查清单及备案制度,坚决避免随意检查、多重检查、重复处罚等行为。先后备案检查项目500余项,对计划之外原则上不再开展检查,切实减少对企业正常生产经营的干扰。推进“接诉即办”机制建设。会同市委编办组织开展涉企权责清单编制工作。对各部门梳理的5600余项涉企权责事项进行合法性审查,同报市接诉即办平台进行公示,通过清单管理进一步保障落实“企有所诉、我必有应”。
以精准实施法律服务为突破化解企业法律风险
实施法律服务专项行动。建立企业法律服务中心,开展“支持实体经济,点燃小微星火”法治服务活动,将全市企业以发展规模、行业类别划分,合理区分不同行业易出现的法律问题,组建专业法律服务团队62支,为企业“法治体检”1300余场次,提供法律咨询600余次,提供法律意见2200余条,为企业避免损失近亿元。创新“互联网+”法律服务模式。利用网络直播,提供免费政策解读,举办合同履行、劳资纠纷等法律讲座600余场次,录制普法宣传系列短视频,在大众网、抖音、微信公众号等多个平台同步刊载,观看人次超过20万。建立健全企业纠纷化解机制。完善行业性专业性调委会,加强民营企业矛盾纠纷排查,将民营企业矛盾纠纷作为重点,打造全市网上调解平台,整合专业化行业化调解资源,第一时间开展调处化解,既帮助民营企业解决经营困难,又定分止争,促进民营企业健康发展。
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