开栏的话

　　执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。近年来，福建法院通过持续推进“千名执行干警进千企”“八闽执行”等专项行动，进一步升级打造覆盖全省三级法院的“执行服务中心”，有效提升了司法公信力，增强了人民群众对公平正义的获得感，向着“切实解决执行难”目标迈进。

　　即日起，福建高院新媒体推出“服务产业发展看执行”专栏，重点展现福建法院聚焦数字、海洋、绿色、文旅“四大经济”，切实做好执行领域“强治理、优服务、重监督、提质效”四项工作，助力福建特色产业发展壮大，努力为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　第一期，我们聚焦陶瓷产业，一起看看德化县人民法院如何发挥职能作用，切实作好执行“文章”，助力陶瓷产业转型升级、迈入“千亿时代”。

　　

　　

　　德化县是闻名世界的“陶瓷之都”

　　现有陶瓷企业4000多家

　　从业人员10多万人

　　2022年德化陶瓷产值达502亿元

　　是全国最大的

　　陶瓷工艺品生产和出口基地

　　

　　

　　

　　近年来，面对陶瓷产业转型升级，德化法院聚焦陶瓷企业急难愁盼问题，以善意解忧、以诚信赋能，让执行工作打通服务产业发展的 “最后一公里”，为“大陶瓷”产业高质量发展提供坚实的法治保障。

　　

　　

　　

　　2022年，德化法院

　　执结涉陶瓷企业案件850余件

　　执行到位金额1.5亿余元

　　帮助18家被执行陶瓷企业

　　顺利获得融资3500余万元

　　

　　

　　

　　

　　

　　因500万元货款未能收回，某茶具厂面临资金周转困难。2022年3月，该企业向德化法院申请强制执行。因15个案件被执行人涉及四川、山东、云南等地，执行法官郑敏山带队赶赴省外多地开展执行工作，及时查封6套被执行人房产，并在一个半月内为茶具厂快速追回135万元货款。

　　“资金是企业生存的命脉，我们为中小微企业专门开通货款追回绿色通道，并通过加强立审执协调配合，实现目标案件的快立、快保、快审、快执，帮助企业缓解资金困难投入生产经营。”德化法院执行局局长邓瑞珊说。

　　“给我30分钟，财务马上打款！”在一起买卖合同纠纷执行案件中，执行法官雷霆出击，迅速查封被执行人某企业的一批陶瓷茶具，促使其当即还清拖欠的货款和违约金。

　　涉执企业能否主动履行法院判决，事关营商环境，事关产业发展。德化法院建立“1+N”内外联动机制，联合县公安局等N家单位发布督促履行公告，让拒执犯罪无处遁形。同时，积极争取人大代表、政协委员及检察、公安、工信、银行等“N”力量配合，构建“诚信履行+执前和解”联动治理格局，凝聚执行合力。2022年，通过执前化解纠纷150多起，当事人自动履行标的超过800万元。

　　今年以来，德化法院一体推进“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”机制，通过向被执行人发送预纳失、预限高、预处罚通知书 “提前告知”后果等措施，激发个人、企业的诚信意识，促进案件高效执行，共发出纳失预警通知书128份，共促使35名被执行人自动履行275万元。

　　

　　

　　

　　“最近‘围炉煮茶’走红，疫情放开再加上政府出台促消费措施，我们订单爆满。”今年春节，德化某陶瓷公司负责人打电话给施小容报喜。而此前，因疫情期间经营困难，无法及时支付厂房建设工程款、材料采购款、银行贷款等2000多万元，这家企业曾一度走在破产边缘。

　　2021年3月，一名申请执行人向德化法院申请强制执行，追讨1000多万元债务。“如果工厂封掉拿来拍卖，就什么都没了，更别提能多还债。”企业负责人向执行法官表示， “我们能还得起，只是需要时间！”

　　考虑到企业仍在生产经营，且已接到不少订单，有较大发展前景。而如果强制执行，不仅周期长、变现难，还斩断了企业的生命线，也将导致100多名技术工人在疫情下失业。

　　“留住希望，让企业尽可能地活下去。”综合考量后，德化法院对该涉执企业灵活运用“放水养鱼”“活封活扣”等执行措施，并通过“执行+”纠纷多元化解机制，邀请县陶瓷同业公会、商会参与调解工作，促使被执行人通过增资扩股引入新股东，扩大资金和市场销售渠道。

　　2022年8月，该企业将该案本金、利息1500万余元全部清偿完毕，其他债务也得到妥善解决，步入快速发展轨道。

　　

　　这是德化法院

　　坚持善意文明执行理念

　　一案一策，精准适用失信惩戒措施

　　和审慎适用冻结账户等强制措施

　　助力困难企业涅槃重生的缩影

　　

　　2022年以来，德化法院对一时困难、发展前景较大的陶瓷企业以“活封活扣”方式执行案件25件，帮助企业渡过难关。在风险可控的情况下，通过及时采取变更保全标的物等方式，对8家临时受困陶瓷企业解除保全实现转贷融资，帮助企业渡过难关。

　　

　　“法官，你们的《信用修复证明书》下的太及时了，原先合作过的大公司又找我们下单了，而且订单量翻番！”得到信用修复的某工艺陶瓷公司负责人黄某向德化法院执行法官表达信用修复后的欣喜和感激。

　　让“诚而不幸”的企业得以东山再起。近年来，德化法院在不断加大失信曝光和惩戒力度的同时，畅通信用惩戒救济渠道，探索创设“信用承诺+信用评价+差异监管+联合惩戒+信用修复”“五步闭环”工作法，推进守信激励和失信惩戒向精准化、精细化发展。

　　产业发展，诚信是金。德化法院牵头成立 “暖企筑信”诚信建设联盟，建立“法院+行政+监管+行业”协同工作体系，联合金融监管机构、各金融机构积极探索，推出“诚信履行贷”，为自动履行红名单企业融资提供额度和利率优惠，依托各界力量共同推进诉源执源治理和纠纷协作解决。

　　“去年我们逐一摸排58家失信陶瓷企业，我们对8家因疫情防控无法正常生产经营的被执行企业给予3个月的宽限期，对有履行意愿且具发展潜力的5家企业经申请执行人同意后暂停适用或解除信用惩戒措施，促成企业主动履行356万元。”邓瑞珊说。

　　

　　

　　潮平岸阔，法行大道

　　德化法院将着力抓实“公正与效率”

　　在“器”与“道”间

　　赓续探索暖心助企“最优解法”

　　为全力推动德化陶瓷产业

　　高质量发展贡献法治力量

　　

原文链接：https://fjfy.fjcourt.gov.cn/article/detail/2023/04/id/7244271.shtml
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