图为“库尔班大叔调解室”调解员如克亚木（右一）在村民家中调解纠纷。

　　法治日报全媒体记者潘从武文/图

　　法治日报通讯员胡浩洋孙兴隆

　　新疆维吾尔自治区和田地区于田县托格日尕孜乡村民库尔班·吐鲁木“骑着毛驴上北京”的故事在全国广为流传，他热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭的精神感染着一代又一代和田人民。

　　2022年以来，和田地区司法行政系统将库尔班·吐鲁木精神与人民调解工作相融合，打造“库尔班大叔调解模式”，推进特色调解品牌建设，构建基层社会治理新格局。

　　首创“库尔班大叔调解模式”

　　库尔班·吐鲁木的家乡托格日尕孜乡有6家规模较大的企业，外来人员多，矛盾纠纷呈现多样化、复杂化特征。如何妥善化解矛盾纠纷？于田县司法局托格日尕孜司法所在创建“枫桥式司法所”的过程中，想到了库尔班大叔。

　　“我们决定发挥德育效应，将库尔班·吐鲁木精神融入调解全过程。”托格日尕孜司法所所长彭鹏介绍。2022年5月1日，“库尔班大叔调解室”在托格日尕孜乡托格日尕孜村成立。

　　此后，和田地区司法局、于田县司法局多次组织工作人员入乡村、访乡邻，从库尔班·吐鲁木的事迹和精神中汲取养分，深度调研，创新总结出“三热爱”(热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭)调解理念和“六步调解法”(一听、二查、三理、四调、五议、六访)，形成具有当地特色的“库尔班大叔调解模式”。

　　特色调解室“多点开花”

　　3月26日，村民麦某和库某一路争吵着来到“库尔班大叔调解室”，点名要让如克亚木·麦提赛地给他们评评理。

　　如克亚木是库尔班大叔的外曾孙女，“库尔班大叔调解室”成立以来，她在调解过程中，善于将“三热爱”调解理念和“六步调解法”相结合，既能给当事人提供合理合法的解决方案，又能让双方心服口服，是村民心中的金牌调解员。

　　如克亚木了解到，库某家的鸡把麦某家的麦苗啄了，损坏严重，麦某要求库某赔偿，可库某认为是意外，不愿赔偿。“《中华人民共和国民法典》规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理员应当承担侵权责任。”如克亚木通过法条厘清双方权责，让库某明白自己应当承担的法律责任，之后又从情理上分析团结和睦的重要性。

　　在如克亚木的调解下，库某支付了合理赔偿，麦某也对其表示谅解。

　　坚持“三热爱”调解理念，灵活运用“六步调解法”。在“库尔班大叔调解室”，许多邻里矛盾和涉企纠纷总能迎刃而解。

　　在“库尔班大叔调解室”的示范引领下，如今，和田地区又涌现出“夕阳红调解室”“胡杨调解室”“玉福调解亭”“玫瑰调解室”“石榴籽调解室”“巴旦木调解室”等60多个特色调解室，矛盾纠纷化解工作“多点开花”，成效显著。

　　多方联动打造基层治理样板

　　4月初，家住和田县罕艾日克镇阿格玛克村的宋某到罕艾日克司法所求助。去年12月，他在该镇买某经营的电动车维修店修车时，因维修人员操作失误导致其被撞伤，买某不愿承担赔偿费用。罕艾日克司法所立即启动“两所一庭”(司法所、派出所、法庭)联动机制，邀请多方力量参与调解。经过工作人员普法、释法、析理，双方当事人很快达成一致，买某同意支付宋某医疗费。

　　今年3月，和田地区司法局依托“库尔班大叔调解室”等特色调解室，完善“两所一庭”联动机制，成立“3+N”联席会商小组，“3”代表司法所、派出所、法庭，“N”包括妇联、民政、网格员、村干部等，形成一方发起、多方联动、功能互补、条块联合、程序衔接的基层治理新样板。

　　洛浦县司法局发动党员、退休人员等多方力量参与人民调解，将“库尔班大叔调解模式”与多元解纷模式有机融合；皮山县城镇街道司法所依托“三热爱”调解理念，将中华民族共同体意识贯穿于调解工作中，极大提高了调解质效。

　　和田地区司法行政系统不断拓展“库尔班大叔调解模式”外延，因地制宜打造特色调解品牌。2024年以来，和田地区各级人民调解委员会受理人民调解案件13221件，调解成功13206件，调解成功率达99.88%。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzrmcycjfz/202407/t20240729_503592.html
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