近年来，海南藏族自治州贵南县人民法院过马营法庭以“新时代枫桥经验”为指引，在打造“枫桥式人民法庭”新征程上，紧扣“为大局服务，为人民司法”主题，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把司法审判融入基层社会治理大格局，推动矛盾纠纷化解在源头、在基层、在诉前，打通司法服务的“最后一公里”，努力打造人民群众期待的人民法庭，绘就高原法庭好“枫”景。

　　过马营人民法庭管辖面积3470平方公里，受案范围包括过马营镇、沙沟乡、贵南草业公司，面对管辖区域广、服务半径大、法庭工作人员少的问题，过马营法庭积极担当作为，充分发挥好人民法庭立足基层，贴近群众的特点，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，“抓前端、治未病”，不断满足人民群众的司法需求，坚持做到提高站位抓党建、多元解纷聚合力、司法服务进家门、法治宣传强基础，在融入基层社会治理、维护群众合法权益、服务乡村产业振兴等方面展现了积极的司法担当。2023年共受理各类案件143件，审结138件，结案率96.53%。在审结的案件中以调撤方式结案132件，调撤率95.65%。在已受理的案件中，驻庭人民陪审员参与办案110件，参审率达83%。2024年1月至6月，过马营人民法庭共受理各类案件101件，其中立案审理71件，审结58件，结案率81.69%；诉前调解案件30件，案件履行到位74.28万元。在审结的案件中以调撤方式结案56件，调撤率78.87%，驻庭人民陪审员参与办案51件。

　　坚持党建引领挥好司法为民“指挥棒”

　　过马营人民法庭始终坚持党建引领，秉持“小法庭要有大作为”的理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，积极探索“党建+人民法庭”新模式，成立党小组，以党建为依托，突出党建品牌效应，丰富党建载体，设立党员活动室和党员学习交流阵地，强化对党员干警思想政治教育，通过司法服务实现矛盾纠纷预防化解。主动对接辖区乡镇党委，社区、村社支部，积极发挥各级党组织战斗堡垒作用，推动治理方式由法院主抓向党政主推转变，推动纠纷解决和诉讼服务理念，形成党委领导下的社会治理“大格局”。

　　加强协调联动打好司法为民“组合拳”

　　过马营人民法庭积极与辖区派出所、司法所、综合治理服务中心等部门建立工作衔接机制，指引联动联调多元解纷走深走实。发现矛盾纠纷先行引导当事人到镇司法所、人民调解委员会等调解组织进行调解，根据案情需要由法官或法官助理参与调解，经调解达成调解协议的，出具司法确认文书，从源头化解纠纷。为促进基层矛盾纠纷高效化解。今年4月，过马营法庭挂牌成立了“岚噶布调解室”，利用驻庭人民陪审员人缘地域、贴近民情、了解民意，双语调解的优势，巧用村规民约、公序良俗、宗教信仰、于法于理、用心用情，将大量矛盾纠纷化解在源头。诉讼中，通过人民法院调解平台推送案件给人民调解组织进行调解，调解成功后由人民法院出具调解书，通过“诉前调解+司法确认”模式化解纠纷，推动形成“诉前调解优先”的工作格局。建立速裁机制，实行案件即收即审即结制度，对案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事案件，适用简易程序进行调解或速裁，实行当日立案当日结案，最大程度减少群众“诉累”。对于调解结案的，当日制作裁判文书，裁判文书制作采取要点式文书样式，重点放在协议内容上，在最短时间内将裁判文书送达当事人，提高了办案效率。

　　开展“无讼”创建擘画基层治理新“枫”景

　　“无讼村（企）”的创建是践行新时代“枫桥经验”的有力举措。法庭深入贯彻习近平法治思想,积极参与推动基层社会治理创新,扎实推进“无讼村（企）”创建工作，把“无诉”理念注入基层社会生活，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，努力推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。2023年以来，先后挂牌设立过马营镇过茫村、沙沟乡赛什塘村为无诉讼村、贵南县草业公司三分公司为无讼公司。法庭围绕“双建”工作延伸审判职能，深入社区、乡村，从员额法官变身社区法官、乡村法官，践行群众路线，开展创建活动，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，激发基层自治活力，把发动群众化解矛盾和依靠群众实现自治的“前哨阵地”扎在基层，做到止纠纷于未发、化矛盾于萌芽，从源头上减少诉讼增量，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，真正把矛盾纠纷解决在了萌芽状态。

　　强化诉源治理构建多元解纷新模式

　　始终坚持“诉前过滤、诉中聚力、全流程巩固”的工作方针，全面提升诉源治理工作。开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，通过“三进”平台诉源治理模块推送各类调解案件，推动矛盾纠纷化解在诉前，进一步降低了辖区“万人成讼率”。全力发挥法庭干警及驻庭陪审员“送达员、调解员、维稳员”的能动作用，做好当事人思想工作，推动矛盾化解，加强案件调解力度，2022年以来，人民调解员共同参与调撤案件290件。尤其针对近年来辖区婚姻家庭案件数量较多的实际，积极加强与基层组织的联系，与村“两委”建立沟通联系长效机制，形成人民法院与乡村联系、联结、联动的工作网格，持续推动诉源治理。健全多元调解与司法确认的有效衔接，将诉调对接的“调”向前延伸，全力打造“沙沟、茫拉、森多”巡回审判办案点，派驻法官定期到巡回办案点值班，现场调解矛盾纠纷，解答群众法律咨询，建立起以人民法庭、司法所、派出所、村调委会为主体的“四级调解”网络，坚持共同调解、共同协调、共同跟进，将大量矛盾化解在萌芽状态，基层解纷服务格局初显成效。同时不断创新“执源治理”举措，把执行关口前移，将纠纷解决由“强制执行”向“主动履行”转化，努力引导被执行人自动履行、积极履行，在全社会形成尊法守法、诚实守信的良好法治氛围。

　　坚持司法为民满足人民群众新期待

　　过马营人民法庭针对辖区地广人稀，牧民群众居住分散，司法服务半径大的现状，仅依靠传统“坐堂审案”的审判方式难以完全满足农牧民群众的新需求和新期待。本着“让法官多跑路、让群众少跑腿”的初衷，发扬“马背法庭精神”，大力推行“就地调解、就地立案、就地开庭、就地宣判、就地释法”为主要模式的办案新机制，切实构建覆盖辖区的巡回办案网络。2023年以来、法庭干警带着国徽进放牧点、入农户，巡回审理案件75件，普及《中华人民共和国民法典》等法律知识50余场次，案件平均审理周期缩短为40余天，足迹踏遍整个贵南草原，用实际行动做好了基层矛盾纠纷化解工作，打造了为当地群众排忧解难的新品牌。同时坚持将加强与农牧区基层组织的工作联系，与村“两委”、村民理事会等自治.组织建立沟通联系长效机制，坚持巡回审理+现场普法等形式，实现了“审理一案、治理一片”的良好效果。

　　“小”法庭有“大”作为。过马营人民法庭将继续以创建枫桥式人民法庭为工作目标，继承和发扬“枫桥经验”，充分发挥人民法庭“桥头堡”作用，主动融入党委领导的基层治理体系，加强基层司法保障，满足人民群众高品质生活的新期待和新要求，努力走出一条服务乡村振兴的“枫”景大道。

原文链接：http://qhgy.qhfy.gov.cn/article/detail/2024/07/id/8042394.shtml
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