注重实效，抓实规范性文件实施后评估

　　青岛市认真贯彻落实《山东省行政规范性文件评估暂行办法》规定，统筹做好市政府规范性文件有效期届满前的评估，组织起草或实施部门在市政府规范性文件有效期届满前6个月内进行实施后评估，通过问卷调查、实地调研、座谈研讨、专家论证等多种方式，对其制度规范、实施效果和存在问题等进行调研，从合法性、合理性、可操作性、规范性、实效性等方面进行分析评价，提出修改、废止或者继续执行的评估意见。今年以来，对青岛市突发事件总体应急预案、青岛市商事主体住所(经营场所)登记管理办法等5件市政府规范性文件延长有效期，有效保障制度衔接。

　　突出规范，抓实审查重点和审查标准

　　对2020年备案审查的152件市政府部门及区市政府规范性文件进行全面梳理，从主体、权限、形式、程序、内容等方面进行分类总结，对共性问题、重点问题及时予以指导，进一步规范审查标准、审查重点。顺应改革创新发展需求，把握发展规律，积极研究新形势下规范性文件备案审查工作的新情况新问题，加强研究分析，制定形成内部规范性文件备案审查工作指引，指导规范备案审查工作。强化以案促学，组织学习《全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告》以及14件备案审查典型案例，逐案研究分析，强化法治思维，切实提高备案审查能力。

　　强化公开，抓实公众参与制定环节

　　贯彻落实《优化营商环境条例》及法治政府示范市创建要求，完善规范性文件公开征求意见机制，进一步规范公开的内容、征求意见的方式、时限等要求。对于专业性较强、社会关注度较高的规范性文件，采取召开座谈会、论证会等方式充分听取意见建议。完善听取企业、行业协会商会意见机制，将听取企业、行业协会商会意见作为制定涉企规范性文件的必备程序，充分听取有代表性的企业和行业协会商会的意见建议，吸收采纳合理意见建议，回应企业关切，完善意见研究采纳反馈机制。今年以来，备案审查规范性文件近20件，确保公众参与机制落地落实。