为进一步优化营商环境，激发市场活力，近日，云浮市司法局、云浮市交通运输局、云浮市农业农村局联合印发了《云浮市市场主体包容免罚清单（第一批）的通知》，该清单汇总整理了依法符合不予行政处罚的轻微违法行为，首次规定了轻微违法行为免予处罚的具体情形。

　　包容免罚是指对市场主体符合首次违法并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果的行政违法行为，明确免除罚款的行政处罚。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。”虽然不予处罚，但按照法律规定，行政机关还应当对当事人进行教育。在实施行政处罚过程中，处罚并非主要目的，通过加强监管和服务，来帮助市场主体合法合规经营，教育市场主体尊法守法才是主要目的。

　　该清单规定了市场主体的61项包容免罚事项，内容涉及基层法律服务所、班车客运经营者、道路货物运输、港口经营者、农药经营者等各类主体的行政处罚免罚事项进行了规定。包容免罚清单的出台，是进一步细化完善行政处罚裁量权，努力为企业营造更优营商环境的重要举措，让企业真正感受到“有温度的执法”。对云浮建设法治政府和服务型政府，发挥法治引领和保障作用，规范行政执法机关合法、必要、适当行政，提高行政执法质量，优化营商环境，激发市场活力，推动经济社会高质量发展将发挥积极的促进作用。

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