滕州:创新“1+4+5+N”模式 激活法治营商环境“一盘棋”
今年以来,滕州市司法局秉持“法治是最好的营商环境”理念,深入贯彻省、市“重点工作攻坚年”动员大会精神,确立“1+4+5+N”工作思路,实现优质法律服务资源向中小微企业有效流动,推动惠企政策落地落实,为全市经济高质量发展提供优质法律服务和坚实法治保障。
凝心聚力
激活优化营商环境“一盘棋”
强化领导。通过召开律师工作会议、律所主任等会议,着力提高律所做好“法律服务代理机制”工作的责任感和使命感。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下协同合力抓的工作格局。
协同联动。联合市依法治市办、市工信局、市工商联、枣庄律协滕州分会出台《关于建立服务中小微企业“法律服务帮办代理机制”的实施意见》,形成协同联动、同频共振的工作氛围。
创新方式
“四化服务”全力提升法治环境
坚持“个性化”服务。根据企业法律服务需求,以“线上+线下”方式,提供法律法规及政策咨询、具体案件指导、一对一“法律问诊”等服务。
坚持“团队化”服务。各律所组成法律服务小分队,积极深入企业开展法治宣传、法治体检和法律事务帮办代理等服务,进一步规范了“法律服务代理机制”工作的服务内容和方式。
坚持“精准化”服务。充分发挥市委市政府法律顾问的作用,积极参与招商引资、项目建设、重大事件等并提供专项法律服务。
坚持“常态化”服务。法律顾问不定期深入企业,开展法治宣传、合同审查、制度修订、纠纷调解等服务,及时化解企业经营中的痛点、堵点和法律风险点,以法治力量为企业纾困解难,蓄势赋能,助力企业稳步健康发展。
关口前移
“五员”角色启动送法入企直通车
当好政策宣讲员。针对企业实际情况和所需所盼开展政策宣讲,并告知企业相关优惠扶助政策,引导帮助企业积极使用、高效使用、全面使用优惠扶助政策,为企业赢得更多政策资源、更大的发展空间。
当好法治体检员。针对合同签订、债权债务、劳务用工等问题进行全面体检,及时发现企业的违法问题或问题苗头,帮助企业认清相关行为的法律后果,堵住经营管理漏洞,纠正不当行为,消除违法或侵权的风险隐患,降低违法成本。
当好发展引导员。对风险防控、企业与员工矛盾化解等方面重点向中小微企业开展普法宣传,帮助企业增强法律意识、自律意识,规范经营管理机制。
当好纠纷调解员。帮助企业及时梳理合同违约、债权债务、物业租赁、劳动用工等中小微企业易发多发矛盾纠纷,全面排查风险隐患,做到底数清、情况明。组建团队积极参与疑难复杂、群体性纠纷应对处置,加强制定预防化解方案,将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
当好献策参谋员。对企业中存在的问题以及相关诉求进行归纳,制定全面详实的体检,向有关部门反馈,从而让“法治服务”成效最优化,同时将体检过程中得到的好经验形成材料上报有关部门,为上级部门制定科学决策提供依据。
多点发力
打造优化法治环境多点矩阵
坚持政府推动主路径。构建政府搭台、部门协作、律师参与的高效公共法律服务大平台,优化政策供给和法律服务资源配置,调动法律服务主体投入服务中小微企业队伍,实现供需有效对接。
勾勒制度体系大框架。联合出台《关于建立服务中小微企业“法律服务帮办代理机制”的实施意见》,将法律服务纳入制度化、法治化轨道,从制度层面推动法律服务代理机制落地落实。
引入人才队伍活水源。组建“民营企业发展”“全市经济高质量发展暨新旧动能转换”“新时代文明实践活动”“工商联法律顾问团”等民营企业法律服务团,灵活运用法律服务代理机制,为企业提供帮办代理法律服务,充分发挥法律顾问的专业、理论和实践经验优势,在企业重大决策、重大法律事务论证、合同草拟、经营风险评估等方面提供客观、专业和有建设性的意见建议,为推动企业依法经营发挥更好的顾问作用。
用好监督考核指挥棒。把建立和推行“法律服务帮办代理机制”、服务中小企业发展作为“重点工作攻坚年”的重要任务,着眼于法律服务代理工作实效,加强跟踪问效,建立完善跟踪督查、考核奖惩、工作通报、典型示范引领等制度,推动服务主体强化服务意识,提高服务质量,以强烈的责任意识和担当意识当好服务企业的“店小二”。
原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202012/12a35e25-58ea-424b-8ba7-e728b4e6bced.shtml