以法治之力激活“一池春水” ——南平中院充分发挥司法审判职能助推乡村振兴
“白露秋夜分,一夜凉一夜”。白露后的早晨与夜晚有了丝丝凉意,泛黄的枫叶铺在路上,村民们扛起农具,路边矗立起一个个的如山高的谷堆,谷堆之前,有着一抹靓丽的“法院红”。
作为司法审判机关,南平法院如何以高质量司法服务推动闽北乡村注入“源头活水”?
“乡村富、百姓乐,乡村治、天下和。”南平法院主动融入乡村振兴工作,以多元化角度深入学习“千万工程”经验,构建“自治、德治、法治”乡村治理体系,延伸司法服务触角,充分发挥司法审判职能,为闽北乡村和美、共富、善治,迈出新步伐,踏出新道路。
司法力量守护乡村“高颜值”
小桥流水,鱼戏莲叶,曲径通幽,垂柳下村民拿着蒲扇,躺在摇椅上,一副悠然自得的乡村美景徐徐展开。“千万工程”是始于村庄“颜值”的村容工程,二十年来,乡村快速发展,“千万工程”也不仅限于“村容”建设,而是发展成为布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、服务强化等“八化整治”。
邵武市和平古镇是全国一处罕见的城堡式的大村镇,被授予“福建最美乡村”的称号。早期和平镇因地处位置较为偏远,为满足农村用电需求,相关部门允许个人自建水电站,如今和平镇的用电问题已经得到了解决,个人水电站的存在势必会导致水源污染和环境破坏。根据相关规定,和平政府决定将自建的水电站进行征收拆除,然而征收拆除工作进行得缓慢与艰辛,这严重影响和平镇水源改善工程的进度。
水电站的问题迟迟无法解决,成为和平镇的一块“心病”。为了推进和平镇水源治理工作,尽快解决水电站纠纷问题,邵武法院和平法庭协同当地司法所与综治中心,一同了解情况。原来,双方分歧产生的原因在于水电站的评估价格是按运行资产的价格还是按闲置资产价格计算。
“如果走诉讼程序,不但可能加剧矛盾还费时费力,我建议最好的处理方式就是调解。”和平法庭向前来寻求帮助的和平镇政府工作人员提出建议。
调解纠纷不仅仅是按法律法规冰冷办事,而是需要综合社情民意,为调解双方释法说理,感受法律的温度,实现案结事了。历经水电站的多次走访,司法所、综治中心的多次沟通,水电站价格纠纷的多次调解,最终,双方就水电站的最终拆迁款达成了满意的方案,并在和平法庭的引导下进行司法确认。
从保护水源、改善水源,到污水治理,再到实施绿化亮化工程。南平法院密织农村人居环境整治保护网,以法治之力激活宜居乡村的“一池春水”。发挥立法引领作用,制定饮用水水源保护办法保护百处水源点,制定河岸生态地保护规定守护千里河岸带。
2021年以来,南平两级法院共审结、调解涉农村人居环境整治相关案件1011件,以实际行动筑牢农村人居环境司法屏障,助力营造天蓝、水碧、地绿、山青的宜居农村环境。
法治营商助稳乡村“钱袋子”
“千年建盏由此出,吉水之地古韵长”。水吉古镇地处建阳区东部中心,是“千年建盏”的发源地,并以建盏文化为核心,逐渐开展建盏遗址保护巡游、建盏加工生产、建盏交易、建盏文创研发、旅游服务等配套建设一体的建盏特色小镇。
建阳法院水吉法庭紧扣“千万工程”,护航乡村产业特色发展,推进“大法庭、小法院”思路,发挥司法职能,集中管辖专业审判,聚焦乡村司法供给、群众需求、产业振兴,坚持多元共建,探索打造“建盏法庭”,助力特色产业文化深度融合发展。
“我认为我买的建盏不符合《地理标志产品 建盏》这一省级地方标准,我要求退款并赔付三倍损失。”
杨某在收到货并查看后发现,该建盏不符合相关标准,要求工作室赔偿,但建阳某建盏工作室认为杨某也有自己的建盏工作室,申请退款赔偿行为是一种恶意竞争的表现。该案件引起建盏行业的高度关注,建盏行业都在观望法院如何审理该案件。
水吉法庭受理后,立即启动涉建盏案件特色机制,对案件进行精细化审理。
审理过程中,水吉法庭充分运用与水吉镇人大、建窑建盏协会等部门共建的涉建盏纠纷联动调处平台,还邀请市、区、镇三级人大代表旁听庭审、开展座谈,并向建窑建盏协会会员、建盏鉴定机构技术人员咨询专业意见,确保庭审公开公正透明。
最终,水吉法庭认为某建盏工作室的销售行为不构成故意告知虚假情况或者隐瞒真实情况的欺诈行为,驳回了杨某的诉讼请求。
“一判了之”并非终点,判后的释法说理体现的是法律的温度。承办法官从情理法的角度,用心用情反复对双方释法答疑,最终双方均服判决信息,实现案结事了人和。
“水吉法庭不仅仅只判案件,而是切实为咱们平民老百姓讲道理、谋福祉。”建窑建盏协会会长许家友对水吉法庭赞叹有加,保护地方法治化营商环境,又维护公平公正的建盏行业良性竞争,让我们企业更加放心投资、安心经营、专心发展。
“欲振乡村须动真,生成产业好淘金”。作为“闽北粮仓”的南平将乡村产业作为发展核心,坚定不移做好“五个一”特色产业,将一座山、一片叶、一只鸡、一根竹、一瓶水融入“千万工程”,全面激活闽北乡村产业发展动能。
为此,南平法院出台《南平法院推动人民法庭工作高质量发展提效服务乡村振兴的行动方案》,坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”原则,深化拓展人民法庭职能作用,推行32条硬措施,助力乡村产业发展展开“新画卷”。2021年来,法律特派员提供法律咨询612件,排查经营风险370件,向人大等部门提出建议11件,解决法律问题1662余个,诉前化解纠纷2000余件。
司法治理奏响和谐“圆舞曲”
“千万工程”二十年发展路,不仅是推进乡村人居环境整治、乡村产业振兴的二十年,也是强化乡村和谐治理的二十年,邻里纠纷是乡村治理的核心问题,村规民约是乡村治理的重要框架,民事民俗是乡村治理避不开的重要篇章。如何发挥好人民法庭前沿阵地功能,高效调解邻里纠纷、指导制定规范乡村村规民约、将民事民俗与司法实践结合在一起?为此,南平法院高效履行司法职能,开拓乡村治理新发展、新格局,为文明法治乡村奏响一首司法“圆舞曲”。
“男女无媒不交,无帛不相见”。彩礼是婚事习俗中的一道程序。纳彩问名,聘之以礼,是对婚嫁的美好祝福,也是双方构建和谐美满新家庭做出的承诺。但将彩礼的重量看作是爱情的分量,会让彩礼金额问题愈演愈烈,助长乡村不良风气,破坏和谐乡村氛围。
2023年中央一号文件将农村“天价彩礼”归为重点领域突破问题进行专项治理,这意味着天价彩礼已经从不良社会风气转变为制约乡村发展的阻碍。
“你还要再加彩礼?我家已经给不出来了!既然这样,那咱们还是分开吧!”黄某与谢某原本计划11月结婚,黄某彩礼88888元与8件首饰等于订婚时已交付给了谢某,余款20万元将在结婚当天交付。但在黄某完成了与谢某的彩礼约定后,谢某又提出了新的高额彩礼要求。这使黄某下定决心与谢某分开,并要求返还已交付的全部彩礼。
最终,虽然双方未登记结婚,但两人已举办订婚仪式并同居一年。如果仅简单地以未办理登记结婚就要求女方返还已交付的全部彩礼,则对谢某也不公平,法院最终判决谢某返还黄某彩礼7万元与部分首饰,最终事结案了,双方握手言和。
三聘六礼、明媒正娶、八抬大轿……乡村宴娶风俗,是祝福与对生活的期望,过于高昂的彩礼,将婚姻变为“买卖”是不可取的乡村风气,“天价彩礼”的高效调节与治理,也是闽北乡村司法治理的缩影。南平法院依法依规治理闽北乡村地区,调节邻里纠纷、规范村规民约、引导民事民俗,综合本地乡村情况服务乡村,做到司法无死角,和情于理合规。同时衍生司法触角,派遣法院干警,前往乡村驻点,实地考察乡村民情,灵活运用南平市“朱子文化”特色与“百合花开”课堂,调解家事纠纷,着力推进闽北乡村地区司法治理打开新局面、走出新道路。
“千万工程黔首赞,致富奔康铺画笺。”南平法院学习“千万工程”经验,进一步形成闽北乡村“发展”之势、拓宽村民“致富”之路、迈向乡村“和美”之镜,努力为实施“千万工程”战略营造良好的法治环境。
原文链接:https://fjfy.fjcourt.gov.cn/article/detail/2023/10/id/7570419.shtml
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