满腔热血真情援藏 不负重托谱写赞歌 ——2020年度贵州援藏律师工作回顾
7月27日,2021年度贵州援藏律师欢送会在省司法厅举行。来自贵州驰铭律师事务所的桂军华律师接过2020年度贵州援藏律师手中的接力棒,将奔赴西藏自治区那曲市开展为期一年的法律援藏志愿者服务工作。
“竭尽全力帮助有法律需求的困难群众,实现自己的人生价值。”这是2020年度援藏律师龙光洪、韩玉、马丽娟结合自己那曲志愿服务工作经历,分别向桂军华律师介绍工作经验和注意事项后,共同的祝福心声。
2020年7月22日,贵州援藏律师龙光洪、韩玉、马丽娟义无反顾奔往西藏雪域高原开展法律援助工作,把一年最美好的青春年华,献给了被称为生命禁区那曲。期间,他们坚守初心,不负韶华,情系藏族群众,共办理法律援助案件380余件,提供法律咨询5万余人次,为群众挽回经济损失1000余万元,赢得了那曲市司法局与藏族同胞的广泛好评。
龙光洪:愿西藏的明天更美好
在2020年7月23日,在拉萨市举行的援藏律师服务团启动仪式现场,身材高挑、皮肤黝黑的龙光洪律师格外惹眼,他是2020年度派驻那曲市援藏律师团团长,也是贵州援藏律师小分队的队长。
7月25日一早,我起床开始第一天上班。当穿着长袍、戴着皮帽的藏民站在我的面前,我左右盼望援兵,但大家都在忙着接待群众,也无力顾及到我,我只能尴尬的说我听不懂,我是援藏律师,请等一等。好不容易等其他同志忙完,过来帮忙翻译,我才开始工作,主要是代写民事起诉状、强制执行申请书。
中午由局长领到食堂二楼与区领导一同用餐,自助模式,川式菜品。记得区委书记第一面把我误以为是藏族人。但我真正引起区委领导注意,是从2020年9月2日开始。那曲司法局局长电话通知我参加一个“紧急会议”。等我赶到才发现是民工讨薪无果爬到人社局楼顶以准备跳楼方式,要求政府解决工资问题,现已将承包方、分包方、班组的负责人召集,安排由我负责主持调解解决。
临危受命,我没有退却犹豫,毅然胜任,从中午3时到晚上9时,成功将四个班组的人工费和机械款全部调解成功并当场支付。虽然过程十分艰难,圆满完成了区委主要领导必须在当天晚上12点前解决的重要指示,该指示是事后才知晓。
接着,那曲市政府各局请我对相关合同与文件提出审查意见。区政府聘有常年法律顾问,但事务所设在拉萨,顾问律师一般是在出庭或有事路过才到区政府,我也是来单照接,总会附上一句,仅供参考,请以顾问律师意见为准。信访接待,我也开始是“座上嘉宾”。
期间,我受市局、区局安排,到市直机关、村居作法律讲座,主要是宣传民法典、讲授行政执法规范。前后共计15堂。一般在1至1.5小时左右,在人多环境中感觉缺氧明显,每次讲完都想下一次换其他律师来,但一接到安排又忘记了,继续奋战。
我印象最深的是两个交通肇事案的援助。一个是洗车场老板,在倒车时不慎将洗车工人4岁的小孩撞倒,送往医院后不治身亡。在审查起诉时,我约见承办检察官。见面的时候,我说我想提几点意见,供检察官审查时参考,检察官说有意见书面提交吧。我说总体就一个意见,本案符合仅有被告人供述不得定罪的情形。后经当面讨论,检察官说,律师,你个人内心是否确信肇事者是本案被告人。
另外一个,是公司员工受指派驾驶公司车辆接送工人途中,因不慎将车辆驶出公路翻车造成本人受伤,后排工人摔出车外死亡。两人均被评定为工伤。公司通过工伤保险对死亡工人家属进行了理赔。
办理过多少刑事案件,实话实说,我并没有如实记录。因为都是市局安排,参与的阶段不一样,多数是市局的援藏律师把办案手续交给我,我统一放在随身携带的文件包里,没有办公室,也没有桌子抽屉,所以在月底统计时都是大概数据,并不准确。
我最终在上报的案件统计表中,上报的案件数是刑案12件、民事案件9件。与市局的3位律师案件数几百件相比,真是微不足道。
在援藏期间,我去索县、比如县专门拜访过本小团的徐秀英、刘勇律师,他们的住宿条件都不错。每次在县里服务的徐律师、刘律师、李律师到市里来办事,我都会约在市局的3位律师一起,在市局门口的藏式餐馆小坐,在政府食堂一起用餐,讨论手中办理的案件,闲聊援藏生活的趣事。但我从来没有把自己当作领队来看,仗着年纪大,努力做成老大哥的样子。
初心依在,不求荣誉,只求问心无愧。一年期援藏服务终于结束,有过欢笑,也有过失落,在美丽的草原上,我们那曲服务团队7人结下了深深的兄弟姊妹情谊,现已回到各自工作的地点,刚刚过去的一年,仿佛就在昨天,我试图静下心来,慢慢梳理流逝的每一个片段。想记录下我们的一年,而不只是自己。这一年,感谢自己,也要感谢你们。愿西藏的明天更加美好。
韩玉:让青春在雪域高原绽放光彩
不曾想过,在2020年6月某天,那个平凡的日子里,我毫不犹豫的提交了参加援藏服务团的报名表,并作为援藏律师服务团的一名,于2020年7月22日踏上前往“世界屋脊的屋脊”—— 那曲。
进藏第一天,带着对雪域高原的满心敬畏和期待,我在拉萨遇到了来自全国各地同样心怀梦想,逐梦前行,仿佛战友一般的援友们。可是原本已经感冒的我症状更加严重了,全身发软,咳嗽不止,胸闷,严重缺氧。再加上,服务地是海拔为4500米的那曲市,那曲市以及贵州省的领导们都非常担心我的状况,一致决定让我在拉萨把感冒治愈后再到那曲报到。
参加完2019年援藏律师欢送会暨2020年度“援藏律师服务团”启动仪式后,我一人留在拉萨,只能目送着另外五位援藏律师前往那曲报到。随后,看到援藏小伙伴们已经进入工作状态的照片,我内心五味杂陈,而我能做的只有积极的配合医生治疗,在治疗四天后,我按捺不住迫切的心,迫不及待的坐上了开往那曲的火车第一时间加入到了其他援藏小伙伴忙碌的工作中。
那曲市属于律师资源极度匮乏的地区,我们的工作需要覆盖43万平方公里的法律需求,我深切感到一个地方不能没有律师,就像不能没有医生一样。律师大多术业有专攻,民事案件、刑事案件、商业纠纷……各有侧重。西藏缺律师,你就得像“全科医生”一般,什么都要懂,连帮老百姓代写诉状也成了家常便饭。这样的差异,需要不断去适应。白天在那曲市司法局公共法律服务中心接待咨询、开庭或者去有关行政单位提供法律意见;晚上加班准备援助案件的立案工作、出具法律意见书或者审查合同。
承办最多的还是农民工工资、工伤等争议纠纷,案件主体基本是法律意识薄弱的困难群体。2020年9月16日,民工张某某和汪某某发生纠纷,二人来到那曲市司法局法律援助中心,汪某某一开口就说要起诉,要求其返还汪某某给其购买材料的材料款2万元。但民工张某某却说此事是汪某某的错,我随即听取了民工张某某的详细陈述。我了解完情况后,认为二人之间的分歧及矛盾是可以调和的,不必要走到诉讼程序。于是我先对二人的情绪进行调解,待双方冷静下来后,向二人进行了分析,告知二人现在最关键的问题不是起诉,也不是返还2万元款项,而是重新找到新的工人完成该安装工作。并提出调解方案。最终,在2020年10月7日,民工张某某收到汪某某支付的工资,所有款项付清。至此,二人的分歧矛盾解决,且合同履行完毕。
民工张某某作为农民工这一特殊群体,其工资保障是现阶段全社会关注的问题。在处理该案时,我秉承着以调解为主的原则,在不浪费司法资源的情况下让二人都保障了自己的权利。我积极耐心的在民工张某某和汪某某之间多次调解,对其二人合理的主张积极推进,对不合理的要求也运用法律法规向二人解释,使其二人都能够公平公正的履行合同。在这个过程中,不仅化解了双方对对方的仇视,也让二人顺利的履行了劳务合同,民工张某某得到了其劳务费用,而汪某某也成功的完成了自己的项目,圆满的解决了二人之间的分歧和矛盾。
同样的农民工工资案例我还办理了许多,在帮助他们获得工资后,我也收获满满,同时得到了他们的认可和感谢,分别给我送了锦旗,那一刻,我觉得自己不虚此行。
办公室几乎每天都挤满了来咨询的老百姓,“我家几头羊跑到别人圈里了,他扣住不给我!”“镇上把我的草场征了,补偿款一直没到位怎么办?”只要有法律问题他们就会到司法局来找我们援藏律师。看到来咨询各种法律问题的当事人无助又急迫的样子,我意识到,哪怕是解答一项简单的法律咨询,也可能会影响他们的人生。
一年来,共受理案件265件,其中民事案件195件,刑事案件70件。民事案件中涉及到农民工讨薪的案件185件,农民工工伤的4件,涉及到残疾人1人,未成年人1人,妇女1人,其他牧民贫困3人。认罪认罚案件17件,接待咨询83件,代写法律文书24件。在前述受理案件265件中,民事结案125件,刑事结案56件,共计181件。另外,担任政府法律顾问1次,为政府审核合同1份,开展民法典宣讲工作2次,参加普法宣传活动5次。
于我而言,最打动我的,是这些当事人脸上露出的久违笑容。用法律的武器,真正为需要帮助的人带来工作和生活上的点滴改变,其中快乐,远非浮华功名可比。当我为他们做了一点小事,他们也心怀感激,有时是一句感谢,有时是一面锦旗,有时是手中那一小粒牦牛肉。
马丽娟:愿做援藏路上的“格桑花”
2020年7月,我有幸成为了“援藏律师服务团”一员,派遣服务到西藏那曲,中国海拔最高的城市。我并没有因为派遣到海拔最高的地方而沮丧,反而觉得很荣幸,因为越是艰苦的地方越能磨炼一个人。
7月22日,终于抵达了梦魂牵绕的西藏,次日,在拉萨举行了2019年援藏律师欢送会暨2020年度“援藏律师服务团”启动仪式,那曲市司法局罗布扎西局长亲自接待了我们这批分配到那曲地区的律师,让我非常感触和由衷的感动:必将抱着饱满的热情,秉承人民律师为人民的理念,尽心尽力为雪域高原人民带去法治温暖,全心全意为藏区百姓谋幸福,让法治的阳光照耀雪域高原!
时间转眼即逝,从2020年7月22日抵达西藏,到2021年7月15日离开西藏,短短的一年收获了很多。
工作上,从抵达服务地那曲的第一个工作日开始,大家就积极投入到工作中,第一天与那曲负责人交接工作,第二天就迎来了第一个庭审,那曲的刑事和民事案件的数量超出了我们预期所想,平均每天都有案件需要处理,在那曲我们的工作不仅是办理各类符合援助的刑事、民事案件,还有参与讲课、法制宣传、值班等工作,刑事、民事案件区域包括那曲市,1个市辖区,10个县的所有符合援助的案件。
从市到县,最近的县也有200多公里,最远的有680公里,援藏期间几乎所有县份都有案子需要过去处理,办案虽然辛苦,但收获和感悟颇多,各部门工作人员沟通顺畅,工作积极配合。
短短一年办结了180余件案件,其中刑事案件70余件;民事案件110余件,共计挽回经济损失670余万元,得到了受援人的认可,获得受援人赠送的锦旗7面,那曲市司法局对我们工作中所取得的成就高度评价,并进行了宣传,激起了我们的工作激情。
生活中,从到西藏的陌生,到离开时的不舍,短短的一年大家建立了深厚的友谊。援藏期间参与了那曲市司法局举办的各类活动,那曲市司法局全体员工热情、开朗、团结、友善;工作遇到需要翻译大家积极热情帮忙翻译,生活上遇到需要解决的问题也是亲力亲为及时帮忙处理,一年的时间大家对我们援藏律师关怀备至,体贴入微,离别之时也是依依不舍,在各部门工作对接时也认识了一群非常友善的人,大家相互配合,积极化解各类纠纷,得到多部门的认可和赞赏。
如今回到贵州,时常会收到那曲市司法局员工各种方式的问候,不免会想念大家。一年的援藏生活让我收获了太多太多,无法用言语来总结,而这些收获都将成为我人生最宝贵的财富。
近年来,贵州省司法厅、省律师协会坚决贯彻落实司法部、全国律协法援工作部署要求,高度重视法援志愿者选派工作,引导全省广大律师主动履行社会责任,积极投身社会公益活动。自2014年以来,全省2名律师参加“1+1”中国法律援助志愿者赴新疆开展服务工作,7名律师参加“援藏律师服务团”赴西藏那曲市开展服务工作,充分展现了新时代贵州律师新形象。
原文链接:http://sft.guizhou.gov.cn/ywgz_97/lsgz/202108/t20210815_69531877.html