近年来，河南省安阳市司法局坚持“转理念、强监督、创品牌”工作思路，积极探索，主动作为，人民监督员工作取得新成效。全市司法行政部门与检察机关密切配合，推动人民监督员制度广泛融入检察机关全部办案活动，三年来人民监督员参与监督检察办案活动125件，387人次。人民监督员工作在全省人民监督员工作培训会上作了典型发言，被评为“安阳市政法工作十大品牌”。经验做法被新华社、法治日报、最高检官网、司法部官网、河南日报等主流媒体报道。

　　强力保障，把监督环境做优

　　组织领导到位。成立安阳市人民监督员选任管理工作领导小组和领导小组办公室，明确专门人员负责具体日常工作，为人民监督员选任管理工作提供坚强组织保障。出台《安阳市人民监督员选任管理实施办法》，明确选任、管理、使用要求，提升人民监督员选任管理使用制度化、规范化水平；工作保障到位。为人民监督员编印《安阳市人民监督员工作手册》，订阅法制日报、检察日报、购买法律书籍等。积极协调市财政局落实《河南省人民监督员工作经费管理办法（试行）》要求，把人民监督员所需相关工作经费纳入同级司法行政业务预算，及时足额发放履职补助。与检察机关建立阅卷制度、信息共享制度，为人民监督员积极、有效、有序履职提供更便利的条件；宣传发动到位。加大宣传力度，提升人民监督员监督影响力。通过广泛宣传人民监督员制度改革的工作成效和典型案例，让更多群众了解、关心、支持人民监督员工作，积极参与到人民监督员队伍中来，为深化新时期人民监督员工作营造良好舆论氛围。今年，面临换届选任，网上发布选任信息后，200余名社会各界人士踊跃报名。

　　公平公正，把监督管理做实

　　把好选任关。为做到透明公开，全程公开人民监督员选任工作信息，在安阳日报、安阳市司法局门户网站、安阳市人民检察院门户网站等进行公告和宣传，明确人民监督员的选任名额、选任条件、选任程序，确保选任工作在阳光下运行。结合疫情防控常态化，创新工作开展，在全省首次也是唯一一家采用二维码网上报名开展人民监督员选任工作的地市，受到省厅充分肯定；把好使用关。抽选人民监督员时注重发挥专业特长，因“案”制宜设置专业领域识别环节，形成“法律内行+相关领域内行”的人员配置。严格执行“一案一委托”，坚持“一案一抽选”随机抽选制度，随机抽选率100%，有效避免“点名监督”“监督专业户”现象发生；把好奖惩关。建立健全管理培训考核奖惩制度，将人民监督员是否讲真话、建真言、真监督作为重点纳入考核。建立人民监督员档案管理制度，“一人一档”，动态管理，实时更新。完善人民监督员奖励、惩戒与退出机制，表彰优秀人民监督员40余人次，依法依规免除7名人民监督员的任职资格。

　　提质增效，把监督工作做强

　　抓理念转变。牢固树立双赢多赢共赢理念，与检察机关形成良性、互动、积极的工作关系，共同推进严格执法、公正司法，共同维护法律权威、人民群众根本利益。通过参与公开听证、巡回检察、检察建议等方式，运用政治智慧、法律智慧、监督智慧，帮助检察机关解决问题、补齐短板、提升水平，争取最优监督效果；抓素质提升。紧盯人民监督员队伍能力素质不平衡、不适应等问题，围绕“干什么练什么，缺什么补什么”，开展“大调研、大培训、大练兵”活动，全面提升新时代人民监督员履职能力水平。与检察机关联合建立人民监督员联络群，定期向人民监督员推送法律法规、检察动态等内容，使人民监督员知悉最新法规，加深人民监督员对检察工作的了解，为行使监督权打下良好基础；抓跟踪问效。在广度上，力争实现“四大检察”“十大业务”、十种参与方式、两级检察机关的全覆盖。在力度上，聚焦检察工作重点、热点、焦点问题，拓展监督方式。在深度上，进一步强化刚性监督，对监督案件的办理情况、建议的落实情况跟踪落实，做好监督的后半篇文章。坚持跟案制度，督导人民监督员依法依规开展现场监督活动。与检察机关建立专人负责人民监督员意见建议的收集、反馈和处理机制，提升监督质效。去年以来，市人民监督员监督案件99起，不同意检察机关拟处理意见被采纳案件2件，2起案件被收录到省人民监督员工作手册。不同意检察机关对刘某某、曹某某拟不批准逮捕案件，新华社拍摄播出的大型系列专题《人民的江山》第二集《民主的光芒》引用，最高人民检察院官网予以转发。

　　

原文链接：http://sft.henan.gov.cn/2022/05-12/2447501.html
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