在法治新疆建设中贡献律师力量展现专业作为
法治日报全媒体记者 潘从武
7月26日至27日,第十次新疆律师代表大会召开。新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记王明山参加会议。中华全国律师协会会长高子程通过视频连线致辞。大会通过第九届新疆律师协会工作报告等,修订新疆律师协会章程,表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,通报表扬工作成绩突出的律师事务所和律师。大会选举产生了第十届新疆律师协会领导班子。
6年来,在新疆律师协会第九届理事会的领导下,新疆全区各地律师以党建为引领,进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业……他们播撒法律的种子,让法治在群众心中生根。
6年来,新疆律师事业有了进一步发展。截至今年6月30日,全区有律师事务所529家,比2015年增长25.3%;律师7179名,比2015年增长66.5%。
6年来,新疆全区律师共承办诉讼案件444755件,解答法律咨询、代书446600件,办理法律援助案件74866件,累计担任法律顾问37755家。
第十届新疆律师协会理事会由66人组成,常务理事会由27人组成。经新疆律师协会第十届理事会第一次会议选举,耿宝建当选为会长,吴波等10名律师当选为副会长,王卫东等27名律师当选为常务理事。经新疆律师协会第一届监事会第一次会议选举,金山当选为监事长。
党建引领筑牢政治忠诚
建设高素质律师队伍
2017年6月,自治区司法厅党委批准成立了中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会,标志着新疆律师行业党的建设进入一个新的历史阶段。
在自治区司法厅党委的坚强领导下,新疆律师行业党委稳扎稳打实现律师行业党建全覆盖全规范全统领。全区14个地(州、市)及新疆律师协会直属分会均已成立律师行业党组织,其中党委8个,党总支4个,党支部3个。全区共有党员律师1659人,独立党支部149个,联合党支部69个,指派党建指导员250人,实现党组织应建必建。制定印发《新疆律师行业党委直接联系律师事务所工作机制》《律师事务所党支部工作系列示范指引》等制度,深化责任落实规范,推动律师行业党建工作向规范化发展。
新疆律师行业党建工作持续强化,党建制度体系日益完善,党员律师队伍不断壮大,党组织生活严密规范,形成了以党建促所建,以党建带队建,以党建强业务的全区律师行业党建工作新格局,夯实了全区律师行业党建工作基础,确保了新疆律师工作始终沿着党指引的正确方向前进。
落实政府法律顾问制度
深入推进法治新疆建设
2017年7月23日,新疆律师协会举办“律师担任党政机关法律顾问示范性培训班”。经过培训,符合条件的律师进入新疆律师行业“政府法律顾问人才库”,为全区县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问实现人才储备。
为持续深化政府法律顾问工作,推进政府法律顾问制度的建立,新疆律师协会积极与自治区国资委、人社厅、工商联、科技厅等相关职能部门沟通,不断推进政府购买法律服务工作。通过举办公职律师公司律师培训班、政府法律顾问培训班,参加自治区推进党政机关法律顾问和公职律师工作座谈会,参与自治区司法厅政府法律顾问调研工作,提升政府法律顾问律师、公职律师政策理论水平、法律专业素养和实务操作能力,推动新疆律师在法治政府建设中发挥更加积极的作用,为助力建设法治新疆提供更强法律支撑。
截至今年6月30日,新疆全区律师累计担任法律顾问37755家,其中担任各级党政机关、人民团体法律顾问4353家、企业法律顾问21443家、事业单位法律顾问3983家、其他法律顾问7976家。
促进民营经济健康发展
助力法治化营商环境建设
2018年,新疆律师协会成立新疆民营企业“法治体检”专项活动律师服务团,组织全区律师下基层,通过为企业宣讲解读政策、法治环境保障、企业治理结构、风险防范化解、其他经营发展遇到的问题等五个方面为企业开展“法治体检”。
2020年,自治区司法厅、自治区工商联和新疆律师协会举行全区“万所联万会”推进会暨签约仪式,签署并印发《〈关于落实“万所联万会”机制实施方案〉的通知》。举办以“服务法治营商环境 助力经济高质量发展”为主题的首届红光山律师发展论坛。持续落实和深化民营企业“法治体检”“万所联万会”机制,发挥律师在维护市场经济秩序中重要作用,引导律师为民营企业等市场主体提供法律服务,扎实推进民营企业“法治体检”,助推民营经济健康发展。累计为5000余家企业开展法律宣讲、专题讲座及座谈会3900余场次,提供起草审查项目、法律意见书、修改合同2.3万余件,提供法律建议1万余条,解决问题8000余件,为打造法治化营商环境、促进民营经济健康发展提供了优质高效的法律服务。
各界各协会交流交融
共同服务“一带一路”建设
2016年9月21日,借助亚博会的平台,新疆律师协会成功举办“首届丝绸之路法律服务合作论坛”,并纳入了中国—亚欧博览会体系,凸显了新疆律师在服务“一带一路”和“丝绸之路经济带”核心区建设中的重要作用。
论坛上,新疆律师协会联合北京律协、上海律协、浙江律协、江苏律协、福建律协和24家律师事务所成立了“一带一路”法律服务合作联盟,签署了《联盟备忘录》,建立了国内律师行业极具务实创新意义的合作机制。
此后,新疆律师协会带领全区律师积极投身“一带一路”建设,不断提升涉外法律服务能力,拓展涉外法律服务领域,推动新疆律师涉外法律服务工作取得长足进步。积极参与“一带一路”国别法律风险研究工作,开展国别法律环境研究,参加“世界律师大会”,加入“一带一路”律师联盟。制定涉外律师人才培养计划,建立“涉外律师人才库”,开展涉外律师人才培训。积极搭建国际交流合作平台,与乌兹别克斯坦律师协会签署《合作备忘录》,构建“东联西出”“内引外联”的交流平台。
坚持严管与厚爱并举
推动律师事业健康发展
2017年3月16日,新疆律师协会成立“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”,开通“两个中心”的官方网站,发布“两个中心”的联系方式,畅通反映群众诉求的渠道。认真做好投诉受理、立案、调查、听证和处分工作机制,依法依规严肃查处律师和律师事务所违规违纪行为,落实投诉查处工作程序、投诉案件督办制度、惩戒通报制度、统计报告制度。“两个中心”成立以来,共接待各类来信、来访、电话投诉466件,立案312件。
新疆律师协会主动与法院、检察院沟通联系,深入座谈交流,协调解决立案难、保障律师执业权益、推动原调查令制度的修订等事宜。积极与自治区公安厅监管总队对接,推动解决律师“会见难”问题。与自治区人民检察院、自治区司法厅召开检律协作座谈会,会签《关于加强检律协作 推动检律良性互动的实施意见》,推进检律协作向纵深发展,狠抓全区检律协作制度落地落实,共同维护司法公正。
在第十次新疆律师代表大会闭幕式上,耿宝建代表新一届律协班子郑重承诺,将在自治区司法厅党委和新疆律师行业党委的领导下,统筹全区律师实际,聚焦新疆工作总目标服务国内国际两个大市场,积极引导培养涉外人才专业队伍;实现新疆律协和15个地州市律协高度协调融合,形成1轴15中心的融合发展模式,更好均衡全区优势资源;为全区律师营造好的执业环境,建设优化律师之家,全力推进新疆律师行业高质量发展。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。
新疆广大律师将始终坚定政治立场,坚持公平正义的法律信仰,牢记律师使命和服务宗旨,秉承担当、合作、分享的信念,点燃心中火焰,聚合铿锵力量,成为推进新时代法治新疆建设的磅礴力量。
第十届新疆律师协会
会长:耿宝建
副会长:吴波 蒋家开 冯念仁 王惠明 董梅 阿力木江·艾买提 金小孟 陈镭 胡志翔 王卫东
监事长:金山
副监事长:张博 顾薛琴
原文链接:http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzlsgz/202209/t20220908_463242.html
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