社区是居民生活的基本单元,是社会治理的基础抓手。今年4月,重庆市司法局印发《关于推行“社区公证员”制度助力基层治理的通知》,在全市范围内全面推行“社区公证员”制度。各公证机构充分发挥积极性、主动性、创造性,深入探索“公证+社区”服务模式,主动贴近、更好满足基层的公证需求,打通城市治理的“最后一公里”,融入基层治理大格局。

　　坚持资源下沉,多元服务便民利民。

　　我市公证机构聚焦基层治理“最小单元”,切实将服务资源下沉,重点围绕社区居委会、居民、企业三类对象,深入实施公证人员进社区、公证服务进社区、公证宣传进社区三项行动,打造更加便利的公证法律服务新场景新体验,以公证服务“小切口”撬动社区治理“大民生”。市公证处以公证机构与街道“对接”、公证员与所居住社区“结对”同轨并行的方式,相继与渝中区两路口街道、渝北区龙塔街道等多个街道成立了5个“街道公证法律工作室”、39个“社区公证便民联络点”;两江公证处创新推出“一社区一公证员”服务模式,先后与太湖西路社区、洪湖东路社区等11个社区达成合作共识,创设了“周四工作室”“楼小二综合服务日”等服务品牌,在各小区张贴社区公证员信息牌3000余张,通过扫扫二维码的“小动作”取得公证参与基层治理的“大突破”;荣昌公证处融入各级各类法治宣传、服务管理平台,利用微信号、微信群、视频号等渠道,开展送法“进社区、进企业、进单位”,采取法治讲座、发放法律宣传品等方式,普及公证法律知识,全面提升群众对公证法律服务的知晓度、首选度和满意度。

　　坚持问题导向,精准服务排忧解难。

　　在全市范围内推行“社区公证员”制度打通了联系群众、服务群众的“神经末梢”,我市公证机构全面履行公证服务、法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证援助五种职责,及时感知、妥善解决社区居民的操心事、烦心事、揪心事,释放公证服务“最大效能”。针对物业和居民之间“权利失衡”,渝北公证处运用“电子投票系统”打通小区业委会成立难点、堵点,让居民“足不出户”参与小区管理决策成为可能;大足公证处推出业委会成立公证综合法律服务,涵盖咨询、文书草拟、现场监督、证据保全于一体,截至今年7月已为9个小区业委会成立提供服务。针对居民和居民之间“纠纷失管”,国信公证处将公证力量与社区调解委员会职能相结合,入驻红岩市民综合调解站,参与社区调解工作,促进完善基层矛盾纠纷多元调处机制,指引当事人通过非讼方式化解纷争;两江公证处成立“曾姐公证调解室”,通过事前介入、事中调解、事后跟踪,充当缓冲“海绵”,将矛盾纠纷解决在萌芽状态,成立至今调解案件上百件。针对社区对居民的“服务失能”,中信公证处选派专业公证人员定点定期为社区居民提供公证法律咨询、法律援助、公证办理等服务,切实增强社区居民法治素养和法律意识,促进社区和谐稳定发展;全市各公证机构依托重庆村居法律顾问服务平台,指派214名社区公证员对接3118个社区,担任村居法律顾问、企业法律顾问,针对行政执法、征地拆迁、企业融资、婚姻家庭等热点、难点问题,提供线上法律咨询、法律服务指引、专业法律意见,第一时间掌握民情,第一时间排忧解难,提高社区公共服务能力。

　　坚持统筹联动,常态服务共治共建。

　　围绕服务不长效、效果不显著等问题,我市公证机构把统筹联动作为提升治理水平的关键一招,充分调动各方面工作积极性,形成多方发力、共治共建的良好局面。在综合考虑公证人员数、村社区数等因素的基础上,渝博、北碚、永川等数十家公证机构与辖区内的乡镇街道、社区居委会、村委会建立沟通联系机制,通过召开座谈会、交流会、签署合作协议、建设社区服务站点等方式,将公证触角延伸到社区网格,推动公证服务进楼入户,为社区治理提供良好长效的法治保障。黔江、忠县、巫山等多家公证机构与司法所、“法律明白人”、网格员、调解员等加强工作协同,融合社会治理、基层法律服务、法治宣传教育等资源和平台,了解基层自治组织、企业、居民等法律服务需求,贴近不同主体、不同时段、不同领域的法律服务需求,制定针对性强、切实管用的工作计划和服务方案,引导群众依法反映利益诉求,积极吸收化解矛盾纠纷,常态化提供全方位、全天候、全领域的公证服务,让社区公证员活跃在社区的每个角落,成为了服务群众一道亮丽风景线。

原文链接：http://sfj.cq.gov.cn/sy_243/fwfz/202209/t20220930_11162056.html
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