枣园司法所成立于2005年，属于宝塔区司法局派出机构。按照全省“六好”司法所创建标准，设有所长室、调解室、社区矫正室、普法依法治理室、安置帮教室、社区矫正宣告室、档案室和公共法律服务工作站，办公面积149平方米。现有工作人员5名，其中政法专编3名、辅助人员2名。

　　1944年9月8日，中央机关在枣园为张思德同志召开追悼会，毛泽东主席发表了著名的《为人民服务》演讲。枣园司法所自成立之日起，就自觉继承发扬优良传统，始终坚持为民服务，让张思德的故事和精神接力相传。近年来，枣园司法所积极适应基层社会治理新要求，扎实开展普法宣传、矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正、公共法律服务等工作，充分发挥了基层司法所在平安建设中的重要作用，先后荣获“全国模范司法所”“省级规范化司法所”“全省法律援助先进集体”“省级示范所”“全省模范人民调解委员会”“延安市示范司法所”“延安市人民群众满意基层站所”“宝塔区文明执法示范单位”等荣誉。

　　抓调解机制创新，促社会和谐稳定

　　枣园司法所积极传承和发扬新时代“枫桥经验”，充分发挥辖区红色资源丰富的优势，以新时代“十个没有”（没有村匪村霸，没有违法乱纪，没有不孝不敬，没有非法上访，没有家庭暴力，没有破坏环境，没有涉赌涉毒，没有安全事故，没有封建迷信，没有邪教传播）平安延安建设为载体，组建“张思德调解室”，成立“张思德调解队”，建立了“群众说事，执法者说法，干部联动”的“两说一联”调解机制，使群众说事说出了心事，执法者说法说出了效率，干部联动联出了稳定。执法者说法的主体为司法所干警、派出所民警、法庭法官、公证处公证员及城管、市场监管、自然资源、生态环境等部门执法人员组成，用“地头拉家常、炕头谝闲传”的方式与村民一道，对村里要办的大事、要解决的难事、影响和谐稳定的矛盾纠纷等进行商讨解决。涉及到哪一方面问题，就邀请哪一方面的执法人员现场普法，在依法调解的前提下，面对面讲法，背对背开导，妥善化解矛盾纠纷，达到法治效果、社会效果的统一，构筑起了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　张思德调解室在吸纳22名司法所、派出所、法庭的工作人员外，还先后聘请34名熟悉政策法律的区政府部门工作人员、4名法学教授和3名律师，让知法懂法者调解矛盾纠纷，面对面说理讲法。首席金牌调解员赵学慧，是一名有40年警龄的老民警，退休后心里放不下群众，便来到张思德调解室，当起了义务调解员。2019年1月31日，黄延高速小修工程项目部工人谢某在黄延高速骆驼峁隧道入口处铲雪时，被碰伤送到延安市人民医院治疗，诊断为右胫骨开放性粉碎性骨折，出院后双方因医疗费以及补偿费多次协商达不成一致，谢某与其父亲到项目部大门口堵门，多次闹事，最后发展到睡在大门口不走。老赵知情后多方走访调查，掌握真实情况后把双方约至调解室，倾听双方诉求，对当事双方进行法律宣讲，告知项目部理应进行补偿，受伤人缠访、闹访、阻挡大门，也属治安违法。老赵还请律师就相关法律现场说法解疑，打消了双方疑惑和顾虑，很快达成了补偿协议，项目部就补偿款当场进行了兑付，这起纠纷在调解室予以终结。两年多来，老赵成功调解各类矛盾纠纷100余起，其事迹先后被《人民公安》《西部法制报》《延安日报》《延安电视台》等多家媒体报道。

　　为进一步增强说法的权威性可信性，调解室下载中央电视台《今日说法》栏目各类案例256部，在调解矛盾纠纷中，遇到相似案例，组织双方当事人观看案例以案说法，讲明事理，本来难以化解的矛盾，很快得到解决。2019年4月19日，辖区村民曹某与王某因多年未解决的邻里纠纷闹到了调解室，在调解员调查过程中，双方各执一词、互不相让，甚至双方家属都很冲动，稍有不慎就会引发更大的冲突。为此，调解员将《今日说法》中类似矛盾引发的血案让双方当事人观看，耐心劝导，双方当事人深刻认识到矛盾升级引发的恶果，完全愿意接受调解，就这样这起邻里纠纷得到妥善处理，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　枣园司法所通过“一杯热茶暖心、耐心倾听舒心、矛盾化解顺心、人民群众安心”的用情说法、执法者调解说法、“看案例、明事理”以案说法的方式，积极调处化解矛盾纠纷，效果十分明显。近年来，共受理各类纠纷372起，成功化解362起，成功率达97%。基本做到了“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”，有效维护了辖区社会稳定，探索出基层社会治理的新路径。

　　抓普法宣传教育，促全民守法用法

　　枣园司法所坚持推行“1631”工作法普法，街道创建1个村(民主法治村），每村（社区）6个人（5名法律明白人，1名法律顾问），每户3张卡（普法菜单卡，法律服务联系卡，法律援助卡），每月1堂课（开展一次法律大讲堂），进一步方便群众学法用法、遇事找法。

　　为了有效防止征地拆迁引发各类矛盾，枣园司法所配合街道党工委，挨家挨户开展拆迁法规、补偿标准、安置政策、发展前景等宣讲，引导群众服从大局、配合支持、依法办事。去年，宝塔区政府推动新材料工业园区二期工程，因受疫情影响征地补偿款暂时到不了位，有的群众便到现场阻挡施工，对此司法所工作人员为辖区每一户村（居）民发放了普法3张卡（普法菜单卡，法律服务联系卡，法律援助卡），进一步方便群众遇事找法；严格落实“谁执法谁普法”活动，发动辖区执法单位进行法律宣传；利用微信朋友圈、法治网站进行宣传，逐步提升广大群众的法律素养，形成全民守法的法治氛围。结合“一村（社区）一法律顾问”开展工作，采取现场普法、入户讲理、个别谈话的办法，讲清违法阻挡施工不可取、建好工业园区都受益、矛盾困难面前共担当等法理，使工业园区建设顺利推进并投产，村民的补偿款随后也都全部发放到位。

　　近年来，枣园街道创建民主法治示范村2个，培育法律明白人80名，普法普及率达97.5%，共举办各类法治讲座、培训班共403场次，解答法律咨询880余人次，发放各类普法资料5.2万余份。

　　抓重点人群管控，促感恩融入社会

　　枣园司法所严格按照《社区矫正法》《社区矫正实施办法》等法律法规开展工作，结合实际，提出社区矫正“1234”工作法。一是制定一个切实可行的矫正方案；二是落实两项措施：监管措施和帮扶措施；三是制定三项制度：考核制度、矫正小组责任制度和帮教责任人制度；四是做到四个定期：定期报到、定期走访、定期参加公益劳动、定期集体学习。自社区矫正工作开展以来，枣园司法所累计接收社区矫正对象73人，解矫72人，在矫人员由过去十多名到目前仅有1人，正是按照“1234”工作法开展社区矫正工作，枣园司法所从建所至今未发生一起脱管漏管现象，确保了辖区社会稳定。

　　同时，对辖区内的刑满释放人员进行摸底排查建档，全面掌握他们的工作、生活以及思想动态，积极开展安置帮教“五项措施”，预防和减少刑释人员重新违法犯罪，进一步促进和维护社会稳定。枣园司法所征求每名刑释人员技能培训意愿，组织刑释人员到宝塔区新航驿站、宝塔区就业中心、枣园果业协会进行免费技能培训。通过技能培训，让他们能找到适合的就业途径。对没有劳动能力的老弱病残等弱势刑释人员，积极联系民政、残联等部门予以低保和残疾人救助，并要求所在的村和社区优先予以临时救助，确保有饭吃、有衣穿、有房住。近年来，共安置帮教刑释人员90余人,通过安置帮教，达到了“人人有事干，个个思想稳，收入有保障，生活有信心，家庭和睦幸福”的良好格局。

　　抓公共法律服务，促群众得到实惠

　　枣园司法所依托街道办法律援助工作站，结合“一村（社区）一法律顾问”工作，建立村、社区法律援助工作联系点，开展形式多样、丰富多彩的法律援助宣传活动，在法律援助中降低门槛，简化手续，实现应援尽援，为辖区经济建设和乡村振兴提供实实在在的法律服务和保障。近年来，为辖区群众代写合同和法律文书55份，援助困难群众94人次。

　　

原文链接：http://sft.shaanxi.gov.cn/cfxz/rmcyhcjfc/64873.htm
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